В Государственной думе создана межфракционная депутатская группа «Байкал» (далее МДГ «Байкал»), объединившая депутатов всех фракций Госдумы шестого созыва, избранных от российских регионов, расположенных на Байкальской природной территории (Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край). В состав группы вошли депутаты от фракции «Единая Россия» Михаил Слипенчук, Иосиф Кобзон, Антон Романов и Сергей Тен, от фракции КПРФ ‑ Сергей Левченко, Вячеслав Мархаев, Владимир Поздняков и Евгений Рульков, от фракции «Справедливая Россия» ‑ Иван Грачев, Константин Ильковский, Андрей Крутов, от фракции ЛДПР ‑ Василина Кулиева и Андрей Луговой. Депутаты МДГ «Байкал» намерены совершенствовать правовую базу по реализации федеральных и региональных законодательных актов защиты озера Байкал, улучшению социально-экономических и экологических условий жизни в Байкальском регионе.
ЗА КОНСТРУКТИВНОСТЬ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАТУС
Один из инициаторов создания МДГ «Байкал», заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Слипенчук подчеркнул, что «достижению этой цели не должны мешать различные представления политических партий о путях и методах социально-экономического развития. Все конструктивные предложения и проекты должны обсуждаться объективно, на основе достоверной информации для выработки регионального консенсуса, исходя из интересов населения Байкальского региона и Российской Федерации. А председательствовать на собраниях группы депутаты могут поочередно». Члены группы с ним согласились.
Депутаты видят своей целью законодательное обеспечение комплекса мер по сохранению озера Байкал, развитию экономики Байкальского региона (создание инфраструктуры, туристических комплексов, применение экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий), привлечению инвестиций в регион, созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни населения, а также газификации территории Байкальского региона.
ЗА ГАЗИФИКАЦИЮ И СНИЖЕНИЕ ТАРИФОВ
Ряд предложений по увеличению энергетических мощностей, снижению энерготарифов и газификации региона высказал заместитель председателя Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, депутат от Республики Бурятия Михаил Слипенчук на прошедшем в Госдуме круглом столе «О комплексном развитии электроэнергетической структуры Дальнего Востока и Байкальского региона». Эти предложения рекомендованы Правительству Российской Федерации, Министерству финансов, Министерству регионального развития и Министерству экономического развития России.
В своем выступлении Михаил Слипенчук отметил: «Территория Байкальского региона и Дальнего Востока составляет более 45% вся территории Российской Федерации, а численность проживающего здесь населения ‑ около 11 млн человек. Почти на половине территории страны проживает около 8% населения. В последнее время отток населения в европейской части России и за рубеж с этих территорий сильно увеличился, и мы рискуем потерт большую часть России. Расстояния на Дальнем Востоке и в Сибири огромны по сравнению с европейской частью России, а инфраструктура развита хуже. Поэтому любые затраты здесь значительно выше, продукция, производимая на предприятиях, значительно дороже, ее конкурентоспособность ниже. Таким образом, обсуждаемая сегодня тема уже перешла из экономической плоскости в геополитическую».
В решении проблем развития электроэнергетической структуры Дальнего Востока и Байкальского региона главную роль должно сыграть государство. Не секрет, что Западная и Восточная части энергосистем до сих пор не соединены. Каскад Мокских ГЭС на реке Витим в Бурятии, запланированный еще в советское время, должен быть в основе развития и Восточной и Западной энергосистем. На первом этапе развития энергосистемы, пока мощности не будут введены, нужны субвенции. Надо с опережением формировать правовую базу и закладывать средства на развитие программ, которые позволят решить три основные задачи: наращивание мощностей, снижение стоимости тарифов и газификация региона.
Известно, что стоимость электроэнергии в Бурятии в три раза выше, чем в соседней Иркутской области. Между тем 80% водосборной части озера Байкал находится на территории Бурятии. Наверное, с точки зрения ренты, было бы справедливо компенсировать Бурятии такую высокую стоимость электроэнергии. Сейчас это делается с помощью выравнивания тарифов. Но это мера не вечная, так как мы живем в рыночной системе. Перспективным видится такое решение: привести в Бурятию дешевые энергоносители, газифицировать республику, проведя газопровод.
Существуют два варианта строительства газопровода. «Первый ‑ с востока через Амурскую область и Забайкальский край. Второй вариант ‑ из Иркутской области». М. Слипенчук особо отметил необходимость рассмотреть оба варианта с учетом экспертного заключения Академии наук. «В Байкальском регионе действует особый закон об охране озера Байкал, экология здесь стоит на первом месте. А производство энергии при использовании газа будет существенно дешевле и экологичнее», ‑ отметил депутат Госдумы.
ЗА ЗАКРЫТИЕ БЦБК
Межфракционная депутатская группа «Байкал» обратилась к председателю Правительства РФ Д.А. МЕДВЕДЕВУ, высказав глубокую озабоченность судьбой российского природного заповедника, крупнейшего источника пресной мировой воды ‑ озера Байкал. Депутаты предложили председателю Правительства РФ принять решение о полном запрете сброса промышленных сточных вод в озеро Байкал на правительственном уровне.
«БЦБК наносит огромный ущерб экосистеме Байкала, ‑ считает М.В. Слипенчук. ‑ Необходимо ставить вопрос не об очередном «перепрофилировании», а об окончательном закрытии производства и создании на его месте, например, Центра экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий».
Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, по оценке специалистов, представляет одну из главных угроз экосистеме водоема. Комбинат в огромных объемах сбрасывает в озеро отходы производства и загрязняет его. Кроме того, вид дымящих труб и удушающий запах лигнина являются эстетическим загрязнением и наносят непоправимый ущерб статусу Байкала как самого чистого озера.
Непростое положение Байкала волнует не только российских депутатов. Эта тема активно обсуждается и за рубежом. В частности, этот вопрос поднимался на Международной конференции «Байкал ‑ всемирное сокровище», организованной ФССОБ 24 апреля 2012 г. в Париже под патронажем ЮНЕСКО. Очередное обсуждение проблемы с участием крупнейших международных организаций и специалистов состоится в июне в Санкт-Петербурге на сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии М.В. Слипенчука, на форуме возможно будет поднят вопрос об изменении статуса озера Байкал.
Депутаты предложили председателю Правительства РФ принять решение на правительственном уровне о полном запрете сброса промышленных сточных вод в озеро Байкал, так как имеющаяся правовая база, в том числе и Федеральный закон «Об охране озера Байкал», не позволяют в полной мере выполнять защитные мероприятия. В вышеназванном законе отсутствует норма о конкретном запрете сброса в озеро Байкал промышленных стоков.