Байкал - ярмо на шее или уникальный фактор развития? Как дать импульс к социально-экономическому развитию и одновременно сохранить природную среду Байкальского региона? Об этом рассуждали на Координационном совете ученые и администраторы трех регионов: Забайкальского края, Бурятии и Иркутской области.
Семинар состоялся на берегу Байкала в селе Истомине, где находится Международный эколого-образовательный центр «Истомино» Байкальского института природопользования СО РАН. На его базе директор института, член-корр. РАН А.К. Тулохонов мечтает создать международную межведомственную станцию по наблюдению за Байкалом, чтобы большое количество существующих природоохранных организаций, контролирующих озеро Байкал, работали согласованно и экспертная оценка была объективная.
Лакмусовой бумажкой проблем в этой сфере стал запуск Байкальского ЦБК в начале этого года. По мнению А.К. Тулохонова, директора Байкальского института природопользования СО РАН, чл.-корр. РАН, этому виной стали несогласованность действий и разница в оценках состояния Байкала: «Губернатор Иркутской области Мезенцев во время встречи сказал Путину; что по данным. Иркутской стороны Байкал чистый, и тот дал распоряжение запустить БЦБК».
Проблема БЦБК много обсуждалась на совещании. Единое мнение, выразил В.М. Плюснин, директор Института географии СО РАН им. В.Б. Сочавы, д.г.н., проф. (г. Иркутск): «Чиновники понимают, что проблема БЦБК тупиковая, его все равно надо закрывать. Если наука точно знает, что вред наносится колоссальный, то правительство и предприниматели все еще не могут согласиться с этим. Есть политические мотивы, которые отодвигают решение этого вопроса. Но я больше чем уверен, что судьба БЦБК уже предрешена».
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Решению многих накопившихся проблем, как ожидается, будет способствовать Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2011-2020 годы». Поручение о разработке ее дал сам В.В. Путин, посетив в прошлом году Байкал.
Министерство природных ресурсов Республики Бурятия в лице 1-го заместителя министра А. Лбова представило на семинаре концепцию программы, суть которой заключается в разработке мероприятий, призванных охранять озеро Байкал и защитить БПТ от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов. В программе участие трех регионов представлено в разной степени, ну а Республика Бурятия берется реализовывать мероприятия по охране водных ресурсов (развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры), по управлению отходами, по охране воздушного бассейна, по охране лесов, по государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории. А также развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы, развитие агропромышленного комплекса, транспортная и энергетическая инфраструктура, геологическое изучение. И главное - экологическое просвещение.
За 2011-2020 годы планируется потратить на ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2011-2020 годы». 70714,3 млн. рублей, уже в 2011 г. мероприятия обойдутся федеральному бюджету в 1821,89 млн. рублей. Ученые трех субъектов Байкальского региона концепцию программы одобрили с предложением включить в мероприятия ФЦП проекты по переводу на альтернативные источники энергоснабжения (газификация) и обеспечению пожарной безопасности лесных территорий Байкальской природной территории.
КАК ЗАПРЫГНУТЬ В ДВИЖУЩИЙСЯ ПОЕЗД?
Откровенно чиновный подход к разработке своей части ФЦП показало правительство Забайкальского края. Оно решило совсем не привлекать ученых региона, а обойтись кабинетными знаниями своего аппарата. В результате на 2011 год в крае не запланированы мероприятия по этой программе. Свою озабоченность по этому поводу высказали ученые из Читы. И.Ю. Мальчикова, к.г.н., начальник научно-исследовательского управления Читинского государственного университета: «Что уж говорить о программе, в этом году министерство природы нашего края отказывается издавать ежегодный доклад о состоянии окружающей среды Забайкальского края. Пришлось нашему университету взять на себя эти обязательства».
А.Б. Птицын, директор Института природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, д.г.-м.н., проф. (г. Чита): «Обидно, что краевое правительство инертно и не приняло достойного участия в разработке ФЦП. Чиновники должны были дать заявку учёным края, чего не произощло. Теперь мы вынуждены запрыгивать в движущийся поезд. Забайкальский край входит в Байкальскую природную территорию, третья часть Забайкальского края участвует в водосборе. Реки, которые впадают в Селенгу, составляют 18% притока воды в Байкал. Все, что происходит с Чикоем и Хилком, их состояние влияет на состояние озера. Пока это достаточно чистые реки, но существенный урон со стороны Забайкальского края могут нанести 3 крупнейших месторождения, которые находятся к северу от Байкала. Рано или поздно их начнут разрабатывать. Чтобы не случилось худшего, мы должны активно работать в этом направлении».
ВЫБИВАТЬ БУДЕМ ВМЕСТЕ
Активное участие в семинаре приняли министр экономики РБ Т.Г. Думнова, зам. председателя правительства РБ А.В. Полосин, зам. губернатора Иркутской области и руководитель администрации Усть-Ордынского округа Б.В. Данилов. А.К. Тулохонов заметил, что именно для облаченных властными полномочиями людей все это мероприятие и было затеяно. Через этих представителей власти ученые рассчитывают достучаться до руководителей регионов и страны. Так, В.М. Плюснин отметил: «Нынешнее заседание преследует две цели. Первое - это объединение усилий по охране Байкала, разработка совместных проектов по социально-экономическому развитию трех субъектов. Вторая задача - представить наши наработки властям всех субъектов, с тем чтобы они знали, что мы хотим сделать, и помогли нам в выполнении научных задач. Понятно, что прибайкальские жители ограничены в своей деятельности Байкалом, но с другой стороны - это стимул развивать инновационные виды деятельности».
Так, на берегу Байкала родился Координационный совет представителей трех регионов по вопросам социально-экономического развития и сохранения природной среды Байкальского региона. Участники встречи единогласно признали в организации столь неординарного события роль Арнольда Тулохонова, который резюмировал выступления так: «На богатой земле должны жить богатые люди. И наша задача развиваться в социально-экономическом плане, учитывая наличие Байкала. Все, о чем мы здесь говорим, имеет далеко идущие экономические, политические и экономические последствия. Мы решаем проблемы будущего. Это надо вбить в головы чиновников трех субъектов. Для этого мы и пригласили их для работы в Координационном совете. И в Москву прибайкальским субъектам надо ходить вместе, не просить поодиночке, вместе двери выбивать. Только так наши проблемы будут услышаны».