Бассейн озера Байкал (Россия)
1. ДАННЫЕ IUCN\WCMC(6 ссылок)
1.2. Дополнительная литература: 18 источников (перевод с английского) «Отчет о командировке группы ЮНЕСКО в Иркутск и на озеро Байкал для предварительной оценки озера Байкал и его водосборного бассейна для включения в Список Всемирного Наследия» Бойл, Т. и др. 1990; «Сохранение Российского биоразнообразия: Аналитические рамки и документация для начальных инвестиций. Всемирный Фонд Дикой Природы» Кревер, В.И др. редакторы 1994; «Священное Море Сибири» Охрана природы Черингтон, М. 1991, сентябрь; «Озеро Байкал: жемчужина в опасности» Земля и Люди 4 (2) Шестахов, А. 1995; «Священные места на озере Байкал» Сайт Сейва Ньюс Ананичева, М.Д. и др.; «Советский Дальний Восток» Путеводитель, Роджерс, А. 1990; «Природные зоны СССР» Берг, Л-С. 1950; «Управление окружающей средой в Советском Союзе» CUP Прайд, П. 1991; «Байкал - священное море Сибири» Сьерра-Клуб, Матисен, Р. 1992; «География СССР» Лидалф П. Вайли 1977; «Создание Байкальского Международного Центра Экологических Исследований» Экологический Международный Бюллетень 21 IUCN. Назад от обрывам частный случай озера Байкал, Грачев, М. 1990. «Сборник данных об экологии озер мира» UNEP Кира, Т. ред. 1995; «Справочник Международного Сотрудничества по Воде» Международный Комитет Фонда Экологии Озер, Андо. М. ред. 1995; «Великое озеро мира» Нэйшнл Джеографик, 181(6) Белт, Д. 1992; «Байкальский регион в 21 веке: модель устойчивого развития или постепенная деградация» 176 с, Центр Гражданских Инициатив, и др. 1993; «Генеральный план экотуризма и развития для озера Байкал» 2 тома, компания Энвайроментал Ресорсес Менеджмент. 1995; «Донные отложения как протокол последних экологических изменений в озере Байкал» Холосен. (5) Флауер, Р.Дж. еt.Al.1995.
1.3. КОНСУЛЬТАЦИИ: 8 иностранных обозревателей, официальные представители правительства Российской Федерации, представители местной власти и администрации Иркутской области и Бурятии, сотрудники Лимнологического Института, Байкальская Экологическая Волна, Байкальский Центр Экологических и Гражданских Инициатив.
1.4. Посещение территории: Джим Торсел, Сбигнев Карпович, июнь 1996 г.
2. СРАВНЕНИЕ С ДРУГИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ
Озеро Байкал (ОБ) настолько выделяется своими особенностями, что составляет отдельную Биогеографическую область. Конечно, это одно из многих миллионов естественных пресных озер в мире, но оно является одним из крупнейших по своему размеру и объему. Как показано в прилагаемых таблицах, озеро является шестым по величине площади поверхностного зеркала и самым крупным по объему пресной воды. Это также самое старое (25 млн. лет) и самое глубокое (1700 м) озеро на Земле. (Возраст большинства других озер на планете редко превышает 30 тыс. лет.) Это также одно из озер с наибольшим биологическим разнообразием: из 1500 видов пресноводных организмов, обитающих в Байкале, 80% эндемики (не встречаются больше нигде). Однако в нем гораздо меньше видов рыб (всего 40) по сравнению со старыми озерами в Африке, таких как Танганьика (там обитает 250 видов рыб). Воды озера Байкал чрезвычайно богаты видами рачков-бокоплавов (255 видов) и плоских червей (80 видов). В обычном озере в Европе обитает в среднем 3 вида рачков-бокоплавов (амфипод) и до 8 видов плоских червей. Богатство фауны ракообразных озера (это 1/3 всех видов ракообразных в мире, причем все, кроме одного из них, являются эндемиками) представляет особый интерес для ученых, занимающихся эволюцией. С этим связана другая уникальная особенность Байкала - чистота его вод, которая поддерживается благодаря одному из представителей эндемичного зоопланктона (эпишуре).
Лимнология озера также отличается тем, что здесь в воде содержится минеральных веществ на 25-50% меньше,чем в большинстве пресных озер. Необычайная чистота воды обусловлена также тем фактом, что большую часть водосборного бассейна ОБ составляет каменистая местность, таким образом, сток встречает на своем пути в Байкал незначительное количество минеральных веществ, и это обуславливает прозрачность воды. В отличие от вод озер теплого климата, вода в ОБ тщательно и постоянно перемешивается, потоки биологически продуктивной холодной воды насыщены кислородом по всей толще - с поверхности и до дна. Различные виды процветают в холодной воде, так же как и в гидротермальных источниках, расположенных вдоль линий разломов сейсмически активного дна озера.
ОБ имеет свои метеорологические особенности. Так как (в отличие от других крупных пресноводных озер) оно значительно удалено от океанов, его территория находится в резко континентальном климате, где годовая амплитуда температур достигает почти 100°С. Озеро достаточно велико и поэтому образует свой собственный микроклимат в радиусе 25 км от уреза воды.
В заключение нужно отметить, что ОБ настолько отличается от всех других мест на земле, что постоянно привлекает к себе внимание ученых всего мира и постоянно звучат призывы его охранять. Его можно назвать «Галапагосскими островами» России, так как древний возраст и изоляция привели к появлению одной из богатейших в мире и необычных пресноводных фаун. Наряду с интереснейшими особенностями озера Танганьики (где под охраной находится только одна небольшая территория), озера Малави, ОБ может считаться самым удивительным пресноводным озером на планете.
В то время как биология самого озера уникальна, биология его побережий довольно обычна. Животные и растения вокруг Байкала типичны для таежного пояса, однако там встречаются 10 видов, занесенных в Красную книгу IUCN. Озеро Байкал расположено в районе, где сибирская тайга переходит в монгольскую степь и можно наблюдать их смешение (например, на острове Ольхон). Тот факт, что ОБ расположено среди красивейших таежно-горных ландшафтов, большая часть которых уже охраняется, придает озеру дополнительную ценность и является одним из ключевых моментов целостности озера.
Стоит отметить, что благодаря истинной ценности ОБ, кратко описанной выше, в регионе было проведено огромное число исследований, и среди данных, накопленных в Иркутском Лимнологическом институт, свыше 10 000 научных трудов посвящены Байкалу. Ежегодно на ОБ проходит около 40 международных исследовательских экспедиций, что является серьезным доказательством большой научной значимости озера.
3. ЦЕЛОСТНОСТЬ
Как и в большинстве отдаленных районов мира, крупномасштабное освоение природных ресурсов, сопровождающееся промышленным развитием, началось на ОБ после Второй Мировой войны. Интенсификация сельского хозяйства, заготовка древесины, строительство железной дороги и плотины на Ангаре, увеличение рыболовного промысла нанесли определенный урон. Впервые вопрос об охране озера остро встал в 1966 г., когда в бывшем Советском Союзе начал работу построенный на берегу Байкала крупный целлюлозно-бумажный комбинат, что вызвало беспрецедентную волну протестов общественности. Активность природоохранного движения в те годы стала причиной ряда постановлений правительства и образования новых охраняемых территорий вокруг озера. Сейчас ОБ по-прежнему обладает огромными водными, лесными, рыбными и другими природными ресурсами, однако уже заметны признаки ухудшения состояния его экосистемы.
Проблемы озера Байкал и существующие для него угрозы были предметом многочисленных споров и огромного числа исследований, которые мы перечислили в параграфе, 1.2. В докладе по Номинации мы только кратко упоминаем о существующих угрозах и только в целях оценки состояния озера приводим нижеследующие выводы.
Большая часть ОБ хорошо охраняется. Расширенная система заказников, заповедников и национальных парков охватывает большую часть озера, простираясь до близлежащих горных хребтов. Благодаря огромной поглощающей способности ОБ, восстановительному потенциалу прибрежных экосистем и большой территории, находящейся под охраной, природа озера в основном остается нетронутой. Тем не менее загрязнение воздуха, воды и почвы и связанные с этим видимые нарушения значительны в отдельных местах, Вокруг Байкала более 40 поселений, в его водосборном бассейне, равном по площади 600000 км2 проживает около 2 млн. человек. На берегу расположены 2 крупных промышленных комплекса - целлюлозно-бумажный комбинат в Байкальске и крупный железнодорожный центр в Северобайкальске. Река Селенга приносит загрязнение даже из таких удаленных мест, как Улан-Батор в Монголии. Локальные источники для большей части водного и воздушного загрязнения хорошо документированы, существует множество отчетов и планов, обрисовывающих необходимые природоохранные мероприятия.
Вызывают озабоченность, кроме того, масштабы вырубок леса и чрезмерный вылов рыбы. Развивается туризм, и уже был подготовлен план по управлению им на Байкале. Существующие охраняемые территории испытывают недостаток в средствах по эффективному управлению (за последние 5 лет произошло сокращение финансирования на 75% из-за экономических перестроек в стране). Но эта ситуация может несколько улучшиться в результате помощи, предоставляемой в рамках проекта Глобального Экологического Фонда.
В ответ на растущую потребность в улучшении управления и охраны озера Байкал, в преддверии присвоения ему статуса Объекта Всемирного наследия, власти на местном и федеральном уровне приняли ряд мер по охране озера. Некоторые из наиболее важных включают следующее:
Так как крупнейшим источником загрязнения ОБ является целлюлозно-бумажный комбинат, власти решили провести конверсию завода для альтернативного использования. Перепрофилирование потребует более 100 млн. долларов и вызовет местные экономические трудности на короткий период времени. Закрытие существующего экономически невыгодного завода и прекращение производства беленой целлюлозы, которое оказало серьезное влияние на состояние южной части ОБ, в любом случае является непременным условием. Подробности и рабочий план закрытия завода до сих пор обсуждаются, и Комитет по Всемирному Наследию настоятельно рекомендует властям провести конверсию завода как можно скорее.
В 1990-м второй целлюлозно-бумажный комплекс в Селенгинске был модернизирован и переведен на замкнутый цикл, исключающий сброс вредных веществ в озеро. Этот факт демонстрирует убежденность властей в необходимости сокращения вредного влияния на озеро, а также показывает возможность подобных действий.
Второй крупный источник загрязнения - река Селенга. На ее берегах за последнее десятилетие было установлено более сотни сооружений для очистки сточных вод. Тем не менее остается значительное загрязнение в результате с/х деятельности, промышленных и муниципальных стоков в верхнем течении реки, что требует дальнейших мер для улучшения ситуации.
Третий район, где существует значительное загрязнение, расположен вокруг города Северобайкальска, на северной оконечности ОБ. Здесь ведутся наблюдения за качеством воды, однако планы для сокращения все возрастающего влияния города на озеро до сих пор не утверждены.
Рубка леса в прибрежной полосе ОБ была запрещена в 1986 г., так же как и приносящий ущерб озеру сплав леса по Байкалу. Продолжается усиленная эксплуатация лесных ресурсов в районах, прилегающих к зоне озера. Информация о влиянии вырубок рассматривается в Плане Байкальского Региона, принятом в 1993 г.
Главный политический документ, озаглавленный «Комплексная федеральная программа охраны и рационального использования ресурсов озера Байкал», был одобрен российским Правительством в ноябре 1994 г. Этот всеобъемлющий документ определяет политику для Байкальского региона и самого озера и обеспечивает надежную основу для сохранения ОБ.
Байкальская Комиссия была создана в 1993 г. как ключевая административная структура для координации усилий федеральных и местных властей с участием ученых-экспертов и представителей неправительственных организаций. Сейчас создается секретариат этой комиссии.
План перспективного развития и использования земель Байкальского региона был составлен в 1993 г. Хотя он не был официально принят, отчет о нем на 176 страницах сработал как стимул для усиления прав землепользования в региональном контексте (включая водосборный бассейн на территории Монголии).
В дополнение к политическим рамкам и административным структурам, юридическая основа для управления ресурсами ОБ представлена новым федеральным законом по охране ОБ. Этот закон прошел через Государственную Думу России в первом чтении, и в ближайшем будущем ожидается его окончательное принятие. Версия закона на английском языке (апрель, 1995), которая получила поддержку местных властей, была рассмотрена Международным Союзом Охраны Природы (IUCN) и полностью одобрена как прочная основа для усиления охраны ОБ и его окрестностей. Среди прочего, Закон выделяет 3 зоны;
2. центральная зона озера, прилегающие земли и охраняемые территории;
3. буферная зона, включающая практически весь водосборный бассейн;
4. зона атмосферного влияния.
Принято во внимание, что в дополнение к федеральному закону существует много других действенных законодательных актов на региональном уровне, которые при условии их полного применения создают сильную защиту целостности озера Байкал.
Кроме усилий правительственных структур, постоянный вклад в охрану ОБ вносят общественные экологические организации России.
В итоге, обзор IUCN всех препятствий для целостности озера Байкал как Участка Всемирного наследия и учет мер, которые были предприняты для преодоления проблем, внушают сдержанный оптимизм. Нет сомнения в том, что озеро испытывало многочисленные отрицательные воздействия и что существуют серьезные проблемы. Выполнение конкретных проектов на местах является первоочередной задачей, которую ставят политические, плановые и юридические структуры. Для этого есть политическая воля и поддержка общественности. Всемирное наследие будет дополнительным стимулом для скорейшего превращения планов в реальные действия.
4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОММЕНТАРИИ
а) Границы
Одним из главных вопросов в подготовке и оценке номинации озера Байкал был вопрос о приемлемых границах. В России большое замешательство вызвали заключения группы ЮНЕСКО по итогам командировки в Иркутск и на озеро Байкал для предварительной оценки озера Байкал и его водосборного бассейна с целью включения в Список Всемирного наследия, которые, как казалось, требовали включения всего водосборного бассейна в номинацию. Так как предлагаемая территория по своей площади равна Франции и там живет более 2,5 млн. людей в нескольких больших промышленных городах, то такие границы номинации неуместны и не соответствуют Рабочему Руководству (параграф 44). После тщательного обсуждения с российскими властями было достигнуто соглашение о том, что лучший вариант границ для номинации Всемирного наследия представляет из себя центральная зона, включающая озеро Байкал с прилегающими охраняемыми территориями и другими землями внутри водоохранной зоны. Единственная разница с центральной зоной по федеральному закону состоит в том, что из границ Участка Всемирного наследия исключены 4 больших урбанизированных центра, расположенные на берегу озера. Это наиболее развитые районы со значительным числом жителей, включая города Байкальск, Слюдянку, Култук, Бабушкин и Северобайкальск. Подробная карта (масштаб 1:250 000), обозначающая точные границы Участка Всемирного наследия, прилагается. Общая площадь приблизительно равна 8,8 млн. га, из которых 3,15 млн. га составляет непосредственно поверхность озера Байкал. Общая площадь заповедников и национальных парков также включена сюда и насчитывает 1,9 млн. га. Заказники и другие охраняемые территории внутри водоохранной зоны составляют до 3,8 млн. га.
Признан факт, что помимо существующей территории центральной зоны в 8,8 млн. га имеется водосборный бассейн (60 млн. га), чья целостность во многом зависит от прилегающих территорий, согласно Закону о Байкале.
б) Разнообразное использование
Как в случае многих других Участков Всемирного наследия, вокруг озера Байкал развита человеческая деятельность (в том числе внутри границ, включающих территорию 8,8 млн. га, предложенных для включения во Всемирное наследие). Эта деятельность включает коммерческий лов рыбы, лесное хозяйство, использование земель под пастбища и земледелие, охоту и туризм. На берегу расположено множество деревень и поселков, по побережью проходит участок Транссибирской железнодорожной магистрали.
в) Культурные ценности
В Байкальском регионе находятся около 1200 исторических, археологических и культурных памятников, 1000 из которых охраняются государством. Многие из них считаются священными местами. В регионе смешаны различные культуры и интересные моменты истории. Тем не менее данная территория не внесена в номинацию по каким-либо культурным критериям.
5. ОЦЕНКА
Озеро Байкал представляет из себя классический случай для включения в Список Всемирного наследия, так как соответствует всем четырем критериям, применяемым для природных номинаций. Непосредственно само ОБ является главным объектом номинации. Его особенности, в большей степени скрыты от глаз водой, являются сутью его ценности как для науки, так и для охраны. Окружающие Байкал горные хребты, покрытые тайгой и богатые природными ресурсами, сохранившиеся, в основном, в естественном состоянии, представляют дополнительную ценность. Байкал, единственный в своем роде, является лимнологическим чудом и местом со множеством качеств в превосходной степени:
Геологическая рифтовая система, которая дала начало ОБ, сформировалась в Мезозойском периоде. ОБ, таким образом, является самым древним, также как и самым глубоким озером на Земле. При этом продолжают свое действие различные тектонические силы, свидетелем чего являются выходы термических потоков с глубин озера (1-й критерий).
Эволюция водных организмов, происходящая в течение всего этого длительного периода, привела к образованию исключительно уникальной эндемичной фауны и флоры. ОБ - «Галапагосские острова России» - представляет собой исключительную ценность для изучения эволюции (2-й критерий).
Живописный ландшафт вокруг байкальской впадины с горными массивами, старовоз- растными лесами, тундрой, озерами, островами и степями как красивейшая драгоценная оправа обрамляет Байкал. Это единственное в своем роде крупнейшее хранилище пресной воды на Земле (20% всех мировых запасов), что является дополнительным непревзойденным качеством (3-й критерий).
ОБ - одно из наиболее богатых разнообразием видов озер на Земле, в котором обитает 1340 видов животных (745 эндемичны) и 570 видов растений (150 эндемичны). В лесах, окружающих озеро, обитают 10 видов, занесенных в Красную книгу угрожаемых видов Международного Союза Охраны Природы (IUCN) наряду с полным набором других видов, типичных для старовозрастных лесов (4-й критерий).
Тем не менее, Международный Союз Охраны Природы озабочен существующими угрозами для биотических сообществ озера Байкал и опасностью потери уникальных особенностей его экосистемы. Для решения проблем сохранения озера предпринимались различные шаги, чтобы уменьшить эту опасность. Для исполнения требуемых мер существует поддержка на различных уровнях власти и у российской общественности. Участок занимает обширную территорию и окружен буферной зоной. Политические стратегии, соответствующие структуры и законодательные акты для охраны озера уже имеются либо находятся на продвинутой стадии для их утверждения. На Бюро IUCN, тем не менее, были высказаны обоснованные опасения относительно четырех условий охраны ОБ. Из-за недавних изменений в государственных природоохранных органах России не было возможности составить подробное заявление о том, когда будет принят Закон о Байкале и какие конкретные меры для охраны озера будут предприняты в ближайшее время. В любом случае, Международный Союз Охраны Природы, основываясь на прямых переговорах с высшими представителями местных властей во время рабочей командировки в июне 1996 г., уверяет, что благие интересы охраны озера Байкал будут соблюдены, если Комитет по Всемирному наследию подтвердит включение данной номинации в Список на текущем заседании.
6. РЕКОМЕНДАЦИИ
Озеро Байкал с границами, включающими площадь в 8,8 млн. га, как описано в параграфе 4, отвечает всем четырем необходимым критериям природных номинации и должно быть включено в Список Всемирного наследия. Комитет считает необходимым указать Российским властям на важность:
1. окончательного принятия федерального закона «Об охране озера Байкал»;
2. конверсии Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и устранения его как источника загрязнения озера;
3. инициатив властей для дальнейшего сокращения загрязнения, поступающего в реку Селенгу;
4. выделения дополнительных средств и ресурсов для управления заповедниками и национальными парками вблизи озера;
5. продолжения и дальнейшей поддержки исследований по мониторингу состояния озера Байкал.
ОЗЕРА МИРА: СТАТИСТИЧЕСКОЕ СРАВНЕНИЕ
Объем избранных озер и водохранилищ (км3) Природные озера
Байкал (Россия) - 23000
Танганьика (Танзания\Заир\Бурунди\Замбия) -
17000
Верхнее (Канада\США) - 12221
Ниаза\Малави (Малави\Танзания) - 8400
Мичиган (США) - 4871
Виктория (Кения\Уганда\Танзания) - 2750
Великий Медведь (Канада) - 2236
Онтарио (Канада\США) - 1638
Тоба (Индонезия) - 1258
Леман (Швейцария\Франция) - 89
Водохранилища
Водопад Овен (Уганда) - 204
Братск (Россия) - 169
Асуанская высокая плотина (Египет\Судан) - 169
Кариба (Зимбабве\3амбия) - 160
Время полного водообмена некоторых озер
и водохранилищ (лет)
Природные озера
Титикака (Перу\Боливия) - 1343
Тахо (США) - 700
Байкал (Россия) - 380
Верхнее (Канада\США) - 191
Великий Медведь (Канада) - 124
Мичиган (США) - 99,1
Ваттерн (Швеция) - 55,9
Виктория (Кения\Уганда\Танзания) - 23
Бива (Япония) - 5,5
Балатон (Венгрия) - 2
Тай-ху (Китай) - 0,6
Водохранилища
Кариба (Зимбабве\3амбия) - 3
Волта (Гана) - 4,3
(подразумевается средний объем воды/средний
годовой срок)
Площадь некоторых пресноводных и соленых
озер (км3)
Пресноводные озера
Верхнее (Канада\США) - 82367
Виктория (Кения\Уганда\Танзания) - 68800
Онтарио (Канада\США) – 59570
Мичиган (США) - 58016
Танганьика (Танзания\Заир\Бурунди\Замбия) -
32000 . . .
Байкал (Россия) - 31500 -
Великий Медведь (Канада) - 31153
Эри (Канада\США) - 25821
Леман (Швейцария\Франция) - 584
Соленые озера
Каспийское Море (Россия\Иран\Туркменистан\
Казахстан\Азербайджан) - 374000
Аральское море (Казахстан\Узбекистан) - 64500*( до усыхания)
Балхаш (Казахстан) - 17301
Маракайбо (Венесуэла) - 13010
Мертвое Море (Израиль\Иордания) - 940