Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Озеро Байкал / Экология Байкала / Экологическое образование и воспитание

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Обсуждаем проект закона Республики Бурятия "Об экологическом образовании, воспитании и формировании экологической культуры в Республике Бурятия"

Источник:  Мир Байкала №2(18). - 2008. - С. 44-47

Сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в решающей степени определяются формированием экологической культуры населения, которая основывается на системе всеобщего, непрерывного экологического образования и воспитания. Высокий уровень экологической культуры населения является одним из ус­ловий сбалансированного социально-экономического развития Республики Бурятия.

Настоящий закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования и воспитания, формирования экологической культуры населения Республики Бурятия.

Глава I.
Общие положения
Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе применяются сле­дующие основные понятия:

-экологическое образование - непре­рывный процесс обучения, воспитания, самообразования,   накопления   опыта   и развития личности, направленный на фор­мирование ценностных ориентации, норм нравственного поведения в отношениях человек - общество - природа и получение специальных знаний и практических на­выков по охране окружающей природной среды и рациональному природопользова­нию, реализуемых в экологически грамот­ной деятельности;

-экологическое просвещение - распро­странение экологических знаний и опыта, способствующих формированию экологи­ческой культуры;

-экологическая культура - наследуемый опыт жизнедеятельности человека в его взаимодействии с окружающей природной средой, способствующий здоровому образу жизни, социально-экономическому разви­тию, экологической безопасности на при­нципах устойчивого развития.

Экологическое сознание - основанное на познании законов развития природы и об­щества понимание неразрывного единства общества и окружающей среды, их взаимо­связи и зависимости благополучия людей от целостности и относительной неизмен­ности природной среды обитания челове­ка и вытекающей отсюда необходимости поддержания экологического равновесия, как на уровне отдельных экосистем, так и на уровне биосферы.

Статья 2.
Законодательство в области экологи­ческого образования, воспитания и фор­мирования экологической культуры

Правовой основой реализации законо­дательства в области экологического об­разования, воспитания и формирования экологической культуры являются Консти­туция Российской Федерации, федеральные законы и нормативные акты, регулирую­щие природоохранную и образовательную деятельность государственных, коммерчес­ких, общественных и иных организаций, настоящий Закон, законы и нормативные акты Республики Бурятия.

Статья 3.
Система организационных мер, обеспе­чивающих реализацию законодательства в области экологического образования, воспитания и формирования экологичес­кой культуры

Для реализации данного Закона раз­рабатывается республиканская целевая программа экологического образования, воспитания и формирования экологичес­кой культуры, устанавливающая финансо­вое, материально-техническое, кадровое, информационное и научно-методическое обеспечение всеобщего непрерывного эко­логического образования и воспитания в Республике Бурятия.

Республиканская целевая программа экологического образования и воспитания разрабатывается с учетом особенностей экологического состояния окружающей среды Республики Бурятия в целях создания условий для устойчивого развития региона. На основе Республиканской целевой про­граммы разрабатываются муниципальные и отраслевые программы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры.

Данная программа должна быть скоор­динирована с другими республиканскими программами, направленными на сохране­ние окружающей среды и социально-эко­номическое развитие Республики Бурятия.

Статья 4.
Принципы республиканской политики в сфере экологического образования и воспитания

Политика Республики Бурятия в сфере экологического образования и воспитания основывается на следующих принципах:

-единства экологического образова­тельного и информационного пространства Российской Федерации и Республик Бурятия,

-ориентации методологии и методики экологического образования и воспитания на сбалансированное развитие территории Республики Бурятия;

- развитие эколого-проектного мышления и деятельности;

- системности и непрерывности образования в области экологии;

- экологизации  учебных предметов в системе образования;

-направленности экологического обра­зования на решение практических задач по оптимизации природопользования и со­хранения качества окружающей среды;

-региональной направленности содержания экологического образования и просвещения;

-всеобщности экологического образо­вания и воспитания (обеспечение обучения и воспитания разно-уровневых групп насе­ления республики);

-гласности разработки и реализации республиканской политики в сфере экологического образования и воспитания, том числе посредством широкого участия граждан, общественных объединений, организаций в разработке и реализации республиканской программы экологического образования и просвещения;

-государственной поддержки организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения;

-комплексного, межотраслевого и ведомственного, подхода к осуществлению и развитию экологического образования и просвещения;

-согласованности действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан по развитию территории республики экологического образования и воспитания;

-перспективного планирования мероприятий в сфере экологического образования и воспитания в республике;

-межрегионального и международного сотрудничества в сфере экологического образования и воспитания.

Глава II.
Экологическое образование и воспитание как основа ( формирования экологическойкультуры населения в Республике Бурятия
Статья 5.
Региональный   компонент   государственных образовательных стандартов

1.В региональный компонент государственных образовательных стандартов в установленном порядке включается образовательная область «Экология» и «Байкаловедение», а также предметы (курсы), касающиеся проблем   экологии, охраны окружающейся   среды,    природопользования и экологической безопасности Республики Бурятия и Байкальского региона в целом.

2.Региональный компонент государственных образовательных стандартов в области экологического образования явля­ется основой для разработки образовательных программ.

3.Порядок разработки, утверждения и введения регионального компонента государственных образовательных стандартов в области экологического образования определяется Президентом Республики Бурятия.

Статья 6.
Экологическое образование и воспитание в дошкольных и общеобразовательных  учреждениях

1.Органы государственной власти Республики Бурятия гарантируют экологическое образование и воспитание в учреждениях дошкольного, начального, среднего одного) общего образования, предусматривающее реализацию образовательных программ в области экологии в соответствии с федеральным и региональным компонента государственных образовательных стандартов.

2.В дошкольных образовательных учреждениях реализуются образовательные программы в области экологии, направленные на формирование и развитие у детей национально-положительного   отношения к природе и окружающей среде.

3.В дошкольных и общеобразователь­ных учреждениях осуществляется подде­ржка детских экологических общественных объединений, внешкольных форм эколо­гического воспитания, экологических лаге­рей, экспедиций, походов и экскурсий.

Статья 7.
Экологическое образование в учебных заведениях начального, среднего, средне - специального, высшего и послевузовско­го профессионального образования.

1.Учебные заведения начального, сред­него, высшего и послевузовского профес­сионального   образования обеспечивают преподавание экологических дисциплин в соответствии с федеральным и региональ­ным компонентами государственных обра­зовательных стандартов самостоятельно.

2.Региональные   компоненты   госу­дарственных образовательных стандартов начального, среднего, высшего и после­вузовского профессионального образова­ния отражают региональные особенности подготовки специалистов по соответству­ющим направлениям подготовки (специ­альностям).

3. В случае финансирования из респуб­ликанского бюджета реализации

учебным заведением начального, сред­него, высшего и послевузовского

профессионального образования регио­нальных компонентов государственных об­разовательных стандартов в области эколо­гии, их содержание определяется в порядке, установленном договором между учебным заведением и Правительством Республики Бурятия.

4.В учебных заведениях начального, среднего, средне - специального, высшего образования поощряются создание и де­ятельность   молодежных   экологических общественных объединений, научных эко­логических объединений («школ», «акаде­мий», «кружков»), проведение семинаров, научных конференций, конкурсов, олим­пиад и иные формы экологического обра­зования и воспитания молодежи.

Статья 8.
Дополнительное экологическое образование

Дополнительное экологическое обра­зование осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законо­дательством на основе соответствующих программ дополнительного образования для руководителей и специалистов, профес­сиональная деятельность которых связана с деятельностью, которая оказывает или может оказать вредное влияние на окружа­ющую среду и здоровье человека, охраной окружающей среды и иной экологической деятельностью, а также в целях всестороннего удовлетворения познавательных пот­ребностей граждан в области экологии.

Статья 9.
Подготовка руководителей органи­заций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической бе­зопасности

1.Экологическое   образование   руко­водителей    организации,    специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной де­ятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружа­ющую среду, осуществляется в рамках обя­зательной профессиональной подготовки каждые 5 лет.

2.Дополнительная экологическая под­готовка указанных в настоящей статье лиц осуществляется в республиканских учеб­ных центрах дополнительного образования либо в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

3.Перечень руководителей и специа­листов обязанных проходить подготовку или переподготовку в области экологии, ежегодно утверждается уполномоченным органом исполнительной власти.

Статья 10.
Подготовка и переподготовка долж­ностных лиц республиканских органов государственной власти в области эколо­гии, охраны окружающей среды и эколо­гической безопасности

1.Должностные    лица    республи­канских органов государственной власти, служебные обязанности которых связаны с деятельностью, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, обязаны иметь подго­товку в области экологии, охраны окружа­ющей среды и экологической безопаснос­ти, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации.

2.Экологическое образование долж­ностных лиц республиканских органов го­сударственной власти, служебные обязан­ности которых связаны с деятельностью, которая оказывает или может оказать нега­тивное воздействие на окружающую среду, и не получивших необходимую экологи­ческую подготовку, осуществляется каждые пять лет в соответствии с планом повыше­ния квалификации либо переподготовки (переквалификации) за счет средств рес­публиканского бюджета.

3.Подготовка, повышение квалифи­кации и переподготовка (переквалифика­ция) должностных лиц республиканских органов государственной власти в области экологии, охраны окружающей среды и экологической безопасности осуществля­ется в республиканских учебных центрах дополнительного образования в высших учебных заведениях республики на осно­вании заключаемых государственных кон­трактов.

4.Иные должностные лица республи­канских и муниципальных органов го­сударственной власти обязаны получить подготовку в области экологии, охраны окружающей среды и экологической безо­пасности по республиканской системе под­готовки и переподготовки кадров.

5.Перечень должностных лиц госу­дарственной   и   муниципальной   власти обязанных проходить подготовку или пе­реподготовку в области экологии, охраны окружающей среды и экологической бе­зопасности, а также программа обучения ежегодно утверждается специально упол­номоченными органами исполнительной власти по природоохранной и кадровой политике.

Статья 11.
Экологическое просвещение населения
Экологическое просвещение населе­ния в республике осуществляется в целях формирования нравственного отноше­ния человека к окружающей среде как важнейшее средство повышения уровня экологической культуры.

Экологическое просвещение населения в республике осуществляется посредством:

-распространения органами государс­твенной власти и органами местного само­управления экологической информации о состоянии окружающей среды, о регио­нальных экологических проблемах и путях их решения;

-распространения экологических зна­ний библиотеками, музеями и другими уч­реждениями культуры;

-осуществления средствами массовой информации, в соответствии с их компе­тенцией распространения и пропаганды экологических знаний, информации, вклю­чая рекламу, о состоянии окружающей сре­ды, природных ресурсов и экологической безопасности, в том числе путем выпуска специализированных радио- и телепро­грамм, печатных изданий экологического характера, а также экологических программ и передач;

- эколого-просветительской деятельнос­ти общественных объединений;

-организации и проведения научно-практических   конференций,   лекториев, семинаров и симпозиумов по проблемам экологии,

- выпуска экологической литературы для населения;

- других форм распространения массо­вой информации.

Глава III.
Организационное и финан­совое обеспечение экологического образова­ния, воспитания и формирования экологи­ческой культуры в Республике Бурятия
Статья 12.
Компетенция Народного Хурала рес­публики в сфере регулирования экологи­ческого образования и воспитания

К компетенции Народного Хурала рес­публики в сфере регулирования экологичес­кого образования и воспитания относится:

-принятие законов Республики Буря­тия, регулирующих вопросы организации и развития системы экологического обра­зования, воспитания и формирования эко­логической культуры на территории рес­публики и контроль над их соблюдением и исполнением;

-определение основных направлений региональной политики в области экологи­ческого образования и воспитания;

-утверждение республиканской про­граммы экологического образования и вос­питания, контроль над ее исполнением;

-определение объемов и направлений финансирования   мероприятий   по   осу­ществлению и развитию экологического образования и воспитания в республике;

-установление в пределах компетенции налоговых льгот для образовательных уч­реждений, реализующих программы эко­логического образования, а также для иных организаций,   активно   осуществляющих экологическое просвещение в республике;

-определение иных мер, стимулирую­щих развитие экологического образования, воспитания и просвещения в Республике Бурятия;

-осуществление иных полномочий в со­ответствии с федеральным и республиканс­ким законодательством.

Статья 13.
Компетенция администрации Респуб­лики Бурятия в сфере экологического об­разования

К компетенции Правительства Рес­публики Бурятия в сфере экологического образования, воспитания и просвещения относится:

-разработка и реализация республикан­ской целевой программы экологического образования, воспитания и просвещения, а также отдельных мероприятий по экологи­ческому образованию, воспитанию и просвещению в рамках программы социально-экономического развития республики, иных республиканских программ;

-разработка и утверждение регионального компонента государственного o6paзовательного стандарта экологического образования;

-разработка на основе государственного образовательного стандарта базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин в сфере экологического образования для образовательных учреждений республики;

-формирование   координационного плана деятельности образовательных учреждений Республики Бурятия в сфере организации экологического образования;

-организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений Бурятии в сфере экологического образования; организация и осуществление контроля над исполнением государствен­ных образовательных стандартов в сфере экологического образования в образовательных учреждениях республики;

-информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы и производства учебно-наглядных пособий в соответствии с государственными стандартами в сфере экологического образования;

-осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 14.
Компетенция органов местного самоуправления в сфере экологического образования и просвещения

1. К компетенции органов местного самоуправления в сфере экологического образования, воспитания и просвещения относится:

-формирование местных бюджетов в части расходов на развитие непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения;

-установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие экологического образования, воспитания и просвещения;

-содействие организациям, общественным объединениям, гражданам в осуществлении мероприятий, направленных на развитие экологического образования, воспитания и просвещения, повышение экологической культуры населения;

-планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления региональной политики в сфере экологического образования в Республике Бурятия;

-экологическое просвещение населения через местные средства массовой информации, библиотеки, музеи, учреждения культуры, природоохранные учреждения, (организации спорта и туризма, а также по месту жительства в целях формирования у людей устойчивого стереотипа экологически ориентированного поведения людей во всех сферах жизни и деятельности;

-осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, нормативными  и правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления в установленном порядке могут наделяться отдельными республиканскими и государственными полномочиями в области организации и развития системы геологического образования, воспитания и формирования экологической культуры с передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 15.
Совещательные органы по экологическому образованию и просвещению

1.Для разработки и реализации политики в области экологического образования, воспитания и просвещения, координации деятельности   органов    государственной власти, органов местного самоуправления,  юридических и физических лиц, информирования населения по вопросам экологии, охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности, с действия в решении иных вопросов осуществления экологического образования, воспитания и просвещения при администрации, органах местного самоуправления могут создаваться совещательные органы по экологическому образованию, воспитанию и просвещению (консультационные ответы, комиссии и др.)

2.В состав совещательных органов входят специалисты, обладающие знаниями и опытом в сфере образования в области экологии, охраны   окружающей   среды, природопользования и экологической безопасности, а также представители общественных объединений, средств массовой информации.

Порядок организации и деятельности совещательных органов по экологическому образованию, воспитания и просвещению при администрации республики определяется Президентом Республики Бурятия.

Порядок организации и деятельности совещательных органов по экологическому образованию, воспитания и просвещению при органах местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 16.
Участие средств массовой информации формировании экологической культуры

В Республике Бурятия поощряется деятельность средств массовой информации, направленная на формирование экологи­ческой культуры в республике.

Органы государственной власти республи­ки, органы местного самоуправления вправе предоставлять из средств соответствующих бюджетов целевую поддержку средствам мас­совой информации, осуществляющим актив­ную деятельность по формированию экологи­ческой культуры в Республике Бурятия.

Государственные республиканские и му­ниципальные организации телерадиовеща­ния и редакции государственных республи­канских и муниципальных периодических печатных изданий, на основании устава редакции и (или) договора между учреди­телем и редакцией (главным редактором) участвуют в формировании экологической культуры на территории республики пос­редством распространения экологической, эколого-правовой информации, выпуска программ и материалов, посвященных проблемам экологии, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

Статья 17.
Участие библиотек в формировании экологической культуры

В Республике Бурятия поощряется де­ятельность библиотек, направленная на формирование экологической культуры в республике.

Органы государственной власти респуб­лики, органы местного самоуправления вправе предоставить из средств соответс­твующих бюджетов целевую поддержку библиотекам, осуществляющим активную деятельность по формированию экологи­ческой культуры в Республике Бурятия.

Республиканские государственные и муниципальные библиотеки в соответс­твии с уставом участвуют в формировании экологической культуры на территории республики посредством комплектования библиотечного фонда документами, изда­ниями экологического, эколого-правового характера, проведения лекториев, семина­ров, посвященных проблемам экологии, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

Статья 18.
Государственная поддержка органи­заций, общественных объединений, осу­ществляющих деятельность в сфере эко­логического образования, воспитания и просвещения

Организации независимо от их органи­зационно-правовых форм, общественные объединения, осуществляющие деятель­ность в сфере экологического образования, воспитания и просвещения, имеют право на государственную поддержку в формах:

-предоставления в установленном поряд­ке на конкурсной основе республиканского государственного социального заказа на выполнение отдельных мероприятий, по разви­тию экологического образования, воспита­ния и просвещения в рамках осуществления республиканских социальных программ;

-предоставления в установленном по­рядке на конкурсной основе государствен­ного заказа на проведение научных работ в сфере экологического образования, воспи­тания и просвещения;

-выделения на конкурсной основе грантов Президента Республики в сфере экологического образования, воспитания и просвещения.

(Порядок и условия проведения конкур­сных отборов по предоставлению указан­ных грантов устанавливается положением, утверждаемым Президентом Республики).

-предоставления налоговых и иных финансовых льгот, в том числе бюджетных кредитов, субсидии, в соответствии с зако­нодательством;

-предоставления    организационной поддержки, в том числе путем организации обучающих семинаров конференций для руководителей и специалистов организа­ций, членов (участников)общественных объединений, осуществляющих деятель­ность в сфере экологического образования, воспитания и просвещения.

Государственная поддержка организа­ций, общественных объединений, осущест­вляющих деятельность в сфере экологическо­го образования, воспитания и просвещения может оказываться в иных формах, не про­тиворечащих законодательству.

Порядок предоставления форм госу­дарственной поддержки организаций, об­щественных объединений, осуществляю­щих деятельность в сфере экологического образования, воспитания и просвещения, утверждается Президентом Республики.

Статья 19.
Финансирование экологического обра­зования, воспитания и просвещения

Осуществление и развитие экологичес­кого образования и просвещения финан­сируются за счет:

- средств бюджета республики;

- средств местных бюджетов;

- иных источников, не запрещенных за­конодательством.

Статья 20.
Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере экологического образования, воспитания и просвещения

Органы государственной власти респуб­лики в пределах своей компетенции осущест­вляют международное и межрегиональное сотрудничество в сфере экологического об­разования, воспитания и просвещения.

Назад в раздел






СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake