Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Электронная библиотека / Туризм и отдых

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Практический опыт регионов России в выделении рекреационных зон и их правовое обоснование

Автор:  Батоцыренов Э.
Источник:  Устойчивое развитие туризма: направления, тенденции, технологии: Материалы I Международ. науч.-практ. конф. 25-27 мая 2005 г., г. Улан-Удэ. – Улан-Удэ, 2005. – С. 25-32.


PRACTICAL RUSSIA REGIONS EXPERIENCE IN THE RECREATION ZONES CHOICE AND THEIR LEGAL GROUNDS

Russia regions experience in the practice of the legal recreation zones grounds is being investigated. There are not then less ten types of the rec­reation zones in the regional normative-legal acts, but in most of them are not explained. The city parks, squares and public walk zones and the zones of the especially protected natural territories are included in most rules о the earth use and city building up areas.
Согласно Постановлению Правительства РБ № 170 от 19 05 97 «О мерах по реализации Закона РФ «О природных лечебных ресур­сах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»» в Республике Бурятия утвержден Перечень территорий, используемых и перспек­тивных для использования в рекреационных целях, включенных и подлежащих включению в реестр курортного Фонда и государствен­ный кадастр особо охраняемых территорий с разрешенной рекреаци­онной деятельностью Российской Федерации и Республики Бурятия.
В связи с принятием этого постановления существует необходи­мость в изучении опыта регионов России относительно правового обоснования рекреационных зон.
Изучение опыта осуществлялось на основе литературных ис­точников, нормативно-правовых документов, Интернет-ресурса Понятие «рекреационная зона» встречается в градостроительных Кодексах регионов: Алтайского края (2003 г.), Республики Башкортостан (1994 г.), Калининградской области (1999 г.) и ряда других субъектов РФ и муниципалитетов, поскольку они базировались на Градостроительном кодексе РФ (1998 г.). Правовой статус земель рекреационного назначения обосновывается в градостроительных кодексах РСФСР (ст.92) и рФ (ст.98).
Все градостроительные кодексы регионального уровня повторя­ют формулировку статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (1998 ).
Рекреационные зоны предназначены для организации мест отды­ха населения и включают в себя парки, сады, городские леса лесопарки, пляжи, иные объекты. В рекреационный зоны могутвключаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.
На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширения действующих промышленных, коммунальных и склад­ских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
В новом Градостроительном кодексе 2004 г. понятие рекреационных зон отсутствует.
Анализ опыта регионов и городов России позволяет судить от Ом, что помимо понятия «рекреационная зона» используются и другие термины (табл.1.).

Таким образом, кроме собственно рекреационной зоны, существует не менее десяти разновидностей рекреационных зон, но, к сожалению, во многих нормативно-правовых актах содержание данных понятий не раскрываются.
В вышеупомянутый Перечень вошли следующие территории г. Улан-Удэ: зона отдыха на левом берегу р. Селенга, район Верхней Березовки, городские парки, городской пляж, остров Комсомольский.
Следовательно, нам интересены рекреационные зоны, которые упоминаются в Правилах землепользования и застройки ряда городов. В этих правилах рекреационные зоны подразделяются на подвиды, что можно отразить в следующей таблице (табл. 2).



 
Из этой таблицы следует:                                                                                                                                                                                                                                                                 

1)          в Правилах землепользования и застройки городов, муниципали­теты трех из пяти   городов,   выделяют следующие   виды рекреационных зон:

а)         зоны городских парков, скверов, бульваров

б)         зоны особо охраняемых природных территорий

2)         наибольшее число видов рекреационных ЗоН; выделяется в г. Ха­баровск. Особенно актуально для г. Улан-Удэ включение зон кол­лективных садов в рекреационные зоны.

Необходимо отметить интересный опыт г. Тюмени. В Распоря­жении администрации города «О проведении открытого конкурса на предоставление права создания рекреационной зоны и выполнения комплекса работ по благоустройству в районе озера Круглое» (30.06.03 г. № 2688) указывается, что:   "Цель Конкурса - это выбор юридических лиц, соответствующих ква­лификационным требованиям и представивших наиболее оптималь­ные условия на предоставление права создания рекреационной зоны и выполнения комплекса работ по ее благоустройству».

Таким образом, опыт регионов свидетельствует о том, что необ­ходимо разработать Реестр рекреационных зон г. Улан-Удэ, где будет четко прописан их юридический статус и механизм их правового ре­гулирования.

Назад в раздел






СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake