Верховный суд РБ признал не соответствующим закону решение Ростехнадзора об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «ТЭО (проект) трубопроводной системы «Восточная Сибирь-Тихий океан» и недействительным положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов «ТЭО (проект) трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан». Первый пусковой комплекс».
Заявление в суд было подано гражданами и общественными организациями в связи с многочисленными нарушениями закона при организации и проведении экспертизы этого проекта. Напомним, 3 марта 2006г. было утверждено положительное заключение, одобрившее строительство нефтепровода в 800 м от берега Байкала.
Многочисленные протесты общественности и судебные разбирательства привели к тому, что 26 апреля 2006г. на совещании в Томске президентом РФ было выдано указание ОАО «Транснефть» удалить трассу нефтепровода за пределы водосборной территории озера Байкал. Этот факт широко освещался в прессе, однако мало кто знает, что до сих пор указание президента не обрело юридическую форму. Потому оставалась опасность возобновления строительства трубопровода по первоначальному варианту.
В судебных разбирательствах представитель Ростехнадзора (одновременно юрист «Транснефти») однозначно заявлял, что «якутские» проекты - расширение трубопроводной системы ВСТО, 1,2 и 3 этапы, являются совершенно самостоятельными, отдельными проектами, а проект ТЭО ВСТО перерабатываться не будет. Ответа на вопрос, почему компания не выполняет указания президента,заявители не получили. При рассмотрении кассационной жалобы на вопрос суда: неужели компания считает возможным строительство трассы на расстоянии 800 метров от Байкала, - последовал утвердительный ответ, поскольку «эксперты высочайшего класса сочли такой проект допустимым».
У заявителей были и иные основания оспаривать результаты государственной экологической экспертизы ТЭО (проекта) ВСТО, который, как известно, является единым неделимым объектом хозяйственной деятельности федерального уровня.
Так, в нарушение требований законодательства РФ, в ЕАО и в Хабаровском крае, по территории которых в рамках первого этапа строительства трубопровода транспортировка нефти будет осуществляться железнодорожным транспортом, общественные слушания по обсуждению материалов ОВОС в составе ТЭО (проекта) «Трубопроводная система «Восточная Сибирь - Тихий океан» не организовывались и не проводились. Между тем резко возросший поток грузоперевозок сырой нефти по железной дороге в случае реализации проекта ВСТО потребует принятия дополнительных мер безопасности, которые разработчики проекта должны были предусмотреть.
Показательно заявление представителя Транснефти, который напомнил суду, что строительство ВСТО -дело общегосударственного значения, а задачами гражданского судопроизводства является защита интересов государства. К сожалению, часто суды так и поступают, защищая интересы не заявителей, а «государства» в лице нарушающих закон органов власти, должностных лиц, забывая о праве граждан и общественных объединений на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
В связи с этим решение Верховного суда РБ, указавшего Ростехнадзору, что именно защита конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду должна составлять действительный смысл и содержание его деятельности в сфере государственной экологической экспертизы, имеет значение не только для заявителей по делу, а в целом будет способствовать укреплению законности, предупреждению экологических правонарушений.
(Общественная организация «Бурятское региональное объединение по Байкалу».
Дальневосточная межрегиональная общественная организация «Экодаль»)