Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Электронная библиотека / Туризм и отдых

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Туризм в Бурятии

Автор:  Кряжев Е.
Источник:  Бурятия. – 2007. – 18 мая. – С. 5,7.

 Современная индустрия туризма - одна из крупнейших высоко­доходных и наиболее динамичных отраслей мировой экономики, на долю которой приходится около 10 процентов мирового ВВП, мировых инвестиций, общего числа рабочих мест и мировых по­требительских расходов. Развитие туризма оказывает стимулиру­ющее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и т.д., и составляет одно из наиболее перспектив­ных направлений структурной перестройки экономики.

В сфере туризма заняты в основном женщины и молодежь, которые наиболее подвержены социальным переменам.

Значимость туризма в современном мире постоянно растет, по оценкам специалистов, XXI век станет веком туризма. Туризм в его нынешнем виде становится своеобразным мостом, по кото­рому люди начинают все успешнее преодолевать пространство и время.

В настоящее время есть три наиболее общие трактовки туриз­ма. Во-первых, зауженная, сводящая его к деятельности только туристических компаний. Во-вторых, односторонне потребитель­ская, понимающая под туризмом процесс потребления услуг и товаров в свободное от  производственных забот время за преде­лами постоянного местожительства. И, в-третьих, туризм опреде­ляется как отношение в обществе по поводу использования сво­бодного времени людей за пределами их местожительства и во взаимосвязи с условиями воспроизводства всего спектра необхо­димых для этого услуг и товаров.

Важно отметить, что последнее определение не только наибо­лее широкое и всестороннее, но определяет качественно новую оценку роли туризма в современном обществе. Это обусловлено тем, что в сферу туризма попадает широкий спектр отраслей, начиная от рекламно-информационных услуг, транспорта, строи­тельства, сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей и, заканчивая такими отраслями, как образование, здравоохране­ние, спорт и культура.

С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ точки зрения в основе концепции раз­вития туризма в Бурятии лежит стремление сократить отрица­тельный платежный и торговый баланс. Доходы от туризма со­ставляют до 30 процентов эконо­мически развитых стран. Кроме экономического эффекта, выра­жающегося в увеличении доходов бюджетов всех уровней, развитие туризма предполагает создание новых рабочих мест и повышение уровня благосостояния населе­ния. Так, одно рабочее место в сфере туризма создает шесть рабочих мест в других сферах экономики - торговле, строитель­стве, связи, индустрии развлече­ний, бытового обслуживания и других.

На начало 2007 года на рынке туристических услуг в Бурятии за­регистрировано 50 лицензиро­ванных туристических организа­ций, из них 7 фирм с туропера­торской лицензией, 20 - с тур-агентсткой, 23 - с туроператор­ской и турагентсткой лицензия­ми. По итогам 2006 года, по экс­пертной оценке, количество ту­ристов, побывавших в Бурятии, составило 178 тысяч человек, что на 7 процентов больше по срав­нению с 2005 годом. Согласно статистическим данным, объем платных услуг, оказанных турис­там, составил 574,7 млн. руб­лей, что на 130,4 млн. рублей больше, чем в 2005 году. Индекс физического объема платных ус­луг, оказанных туристам, соста­вил 112 процентов. В структуре услуг, оказанных туристам, 17,4 процента составляют услуги ту­ристских организаций, 50,5 - санаторно-оздоровительных, 32,1 -услуги гостиниц и иных средств размещения.

Согласно отчетным данным, с 2001 по 2003 годы наблюдается спад посещений туристов Буря­тии. На уменьшение показателей туризма в 2003 г. существенно повлияли относительная бли­зость республики к очагам ати­пичной пневмонии и сложная по­жароопасная обстановка в Бай­кальском регионе, а также повы­шение мировых цен на нефть. Но благодаря активному формированию туристической инфраструк­туры, рекламно-информационному продвижению, повышению каче­ства обслуживания и разработке новых экскурсионных и туристи­ческих маршрутов наметилась тен­денция к росту прибытий в регио­не. Так, за последние три года ту­ристический поток возрос на 16,6 процента.

Доля иностранных туристов в объеме туристических прибытий в Бурятию составляет 11,4 процен­та. География въездного туризма обширна и охватывает более 60 стран. Наибольший удельный вес составляют туристы, прибывшие из Монголии (25,8 процента), Ки­тая (24,6 процента), Германии (14,5) и США (14,4 процента).

По структуре турпотока наи­более перспективными направ­лениями продвижения турпро-дукта Бурятии и привлечения туристов стали США, страны Центральной Европы (Герма­ния, Франция, Италия, Великоб­ритания), государства АТР (Ки­тай, Монголия, Япония, Южная Корея), европейская часть РФ, Сибирь и Дальний Восток. В связи с этим Бурятия ежегодно планирует участие в 5-6 россий­ских и международных туристи­ческих выставках, ярмарках и биржах в Иркутске, Новосибир­ске, Москве, а также на объе­диненном стенде России - в Лондоне, Берлине, Токио, Шан­хае.

В условиях глобализации туриз­ма важное значение приобретает межрегиональное международное сотрудничество. Так, в 2000-2006 гг. особое внимание уделялось работе в рамках межрегиональных ассоциаций «Сибирское соглаше­ние» и «Дальний Восток и Забай­калье», где прорабатывались воп­росы организации и продвижения межрегиональных и международ­ных туристических маршрутов. По инициативе республиканского агентства по туризму Бурятии был разработан международный тури­стический маршрут «Чайный путь». В 2003 году проведено расширен­ное заседание Комиссии по туриз­му (МАСС) в г.Улан-Удэ. В этом ме­роприятии приняли участие пред­ставители туристских администраций, турбизнеса и СМИ Республи­ки Алтай, Красноярского края, Ом­ской, Новосибирской и Иркутской областей и Ханты-Мансийского ав­тономного округа.

Три года назад для определения ресурсного потенциала маршрута «Чайный путь» и выработки реко­мендаций по его продвижению, согласно Протоколу о намерени­ях в области туризма, с Монголи­ей было организовано экспедици­онное обследование туристских ресурсов на отрезке маршрута «Байкал-Хубсугул».

В преддверии вступления России во Всемирную туристическую орга­низацию для Бурятии актуальной стала работа по реализации межправительственных соглашений, внедрению системы сертификации туристской деятельности, сбору и анализу статистической информа­ции.

В 2000 году подписано Соглаше­ние между Правительством КНР и Правительством РФ о безвизовых групповых туристических поездках, контроль за исполнением которо­го в Бурятии возложен на Респуб­ликанское агентство по туризму. В течение отчетного периода право на организацию безвизовых груп­повых туристических поездок по­лучили ООО «Турист», ГГТУ «Гэ-сэр», «Бурятинтур», ООО «Спутник-Бурятия» и ООО «Морин тур». Еже­годно названные турфирмы по дан­ному Соглашению обслуживают около 11 тысяч российских граж­дан.

В прошлом году число зару­бежных гостей, посетивших Бу­рятию, достигло 20 тысяч чело­век, что превысило показатель предыдущего года на 5 процен­тов. При сохранении нынешних темпов роста число междуна­родных посещений к 2010 году может превысить 25 тысяч че­ловек.

С увеличением числа междуна­родных посещений пропорцио­нально увеличивается приток ино­странной валюты в республику. Со­гласно методике Всемирной тури­стической организации, каждый иностранный турист за 5-7 дней отдыха в Бурятии в среднем рас­ходует от 0,3 до 1 тысячи долла­ров без учета расходов на транс­порт (авиабилетов).

Параллельно с развитием меж­дународного туризма в Бурятии большими темпами развивается внутренний туризм. Его доля со­ставляет 88,6 процента в структу­ре турпотока. Если в 2003 году число внутренних туристов в Бу­рятии составило 129039 человек, то в 2006 году их число превыси­ло 158 тысяч.

По мере увеличения количества туристических посещений, расши­рения их географии, развития транспортных средств возрастает роль государственного регулиро­вания туристической деятельнос­ти. Чтобы не быть голословным, приведу в качестве примера основные принципы государствен­ной политики туризма в Бурятии:

        признание туризма приоритет­ной отраслью экономики Бурятии;

            содействие туристической де­ятельности и создание благопри­ятных условий для ее развития;

          определение и поддержка при­оритетных направлений развития туризма;

         формирование представлений о Республике Бурятия как регио­не благоприятном для туризма;

            создание условий для защиты законных прав и интересов турис­тов, туроператоров, турагентов и их объединений;

            обеспечение развития между­народного сотрудничества в сфере туризма;

• содействие общественным организациям, созданным субъек­там туристической деятельности.

 

Реализация программных ме­роприятий, направленных на осу­ществление государственной по­литики в сфере туризма, позволя­ет создать систему государствен­ного регулирования отрасли и сти­мулирования развития туризма, соответствующую природе рыноч­ных отношений и учитывающую мировой опыт в этой области. В республике уже, сформирована нормативно-правовая база, разра­ботан ряд законодательных актов, регулирующих сферу туризма. Особое значение придается рабо­там по созданию соответствующих мировой практике систем серти­фикации и лицензирования в сфе­ре туризма для защиты прав по­требителей туристических услуг.

Многое делается Республиканс­ким агентством по маркетинговой политике в сфере туризма - фор­мированию имиджа и представле­ния Бурятии на международном ту­ристическом рынке как благопри­ятного и привлекательного для ту­ризма региона. Так, в начале лета прошлого года Республиканским агентством при участии федераль­ного агентства по туризму и Депар­тамента туризма Администрации Иркутской области проведен озна­комительный тур по Бурятии для представителей 16 стран-членов Ассоциации национальных турис­тических офисов стран, аккредито­ванных в России. В ознакомитель­ной поездке приняли участие ру­ководители национальных туристи­ческих офисов Болгарии, Венгрии, Великобритании, Греции, Герма­нии, Иордании, Италии, Испании, Кореи, Латвии, Мальты, Объеди­ненных Арабских Эмиратов, Польши, Туниса и Эстонии.

Эффективность мероприятия зак­лючалась в установлении деловых и партнерских отношений, заклю­чении договоров о сотрудничестве. По результатам поездки вышла се­рия публикаций о туристических ре­сурсах Республики Бурятия, о пер­спективности Бурятии с точки зре­ния туристического центра России.

В рамках проекта международно­го туризма «Чайный путь» по договору с Бурятской региональной организацией Российского Союза туриндустрии проведены натур­ные экспедиционные исследова­ния по маршруту, разработана концепция, проект программы и ведутся переговоры с потенци­альными партнерами проекта.

Бурятия, как и многие другие регионы РФ, туристически не обустроена по сравнению с ми­ровыми туристическими держа­вами. Задача обустройства только поставлена Президентом РФ В.В.Путиным на заседании Госсовета Российской Федера­ции в июле 2004 г. в Геленджи­ке Краснодарского края. Пред­стоит огромная работа по развертыванию нормального произ­водства местных интегрирован­ных туристических продуктов, включающих в себя историчес­кую, культурную, идеологичес­кую, географическую, промыш­ленную, кадровую и другие со­ставляющие современного тури­стического бизнеса.

Развитие внутрирегионально­го туризма связано прежде все­го с платежеспособностью насе­ления. Пока средний доход на­селения Бурятии не позволяет выезжать в туристические поез­дки, на курорты. На вопрос: «Ка­ким образом Вы проводите свой отпуск»? - 78 процентов рабочих ТСМ ответили, что свой отпуск они проводят дома. 18 процен­тов респондентов работают на дачном участке и 4 процента оп­рошенных подрабатывают на стороне. Из всех работников СМП-182 - отпуск проводят дома 53,1 процента респондентов, 3,1

-             уезжают на курорт, 9,3 - заня­ты охотой, рыбалкой, 21,8 - ра­ботают на дачном участке и дру­гое написали 3,5 процента опро­шенных. В «Бурятмебели» 4 про­цента респондентов едут в тури­стическую поездку, 44,4 - отпуск проводят дома, 4 - уезжают на курорт, 2 - заняты охотой, рыбал­кой, 30 - работают на дачном участке, 8,3 процента респон­дентов имеют дополнительную работу, другое написали 6,2.

В результате исследования вы­явлено существенное расхожде­ние между тем, как респонденты проводят свой отпуск, и тем, как хотели бы его провести. Отвечая на вопрос: «Что мешает Вам проводить свободное время так, как бы хотелось?» -19,1 процен­та респондентов - работников республиканской типографии указали на занятость в домаш­нем хозяйстве, 8,5 - на усталость от основной и домашней рабо­ты, 48,9 - на недостаток средств, 12,7 - на отсутствие условий для проведения досуга, 2,1 - сосла­лись на нехватку умения и на­выков организовать свой досуг, те, которые отметили, ничто не мешает - оказалось 8,7 процен­та. На «У-УАЗе» соответственно

-               10,4, 15,1,56,9,3,4, 1,1, 10,4и другое написали - 2,7 процента респондентов. Работники «Бу­рятмебели» ответили соответ­ственно -8,1, 16,3,48,9,8,1,2,4, 14,2, другое написали - 2 про­цента респондентов.

В отличие от приезжающих в Бурятию туристов, многие граж­дане республики считают прием­лемыми такие формы отдыха и лечения, как «туризм выходного дня», непродолжительные кол­лективные выезды на отдых ра­ботников предприятий и органи­заций, специальные программы отдыха для молодежи, пожилых людей.

Преимуществами отдыха жите­лей республики стало значитель­ное сокращение транспортных рас­ходов, минимизация времени на переакклиматизацию и снижение нагрузок на здоровье. Эти преиму­щества сказываются прежде всего в отдыхе, связанном с оздоровле­нием. Поскольку на расходах на ле­чение не экономят даже не очень богатые граждане, важно развивать услуги оздоровительного туризма, которые можно реализовывать на базе санитарно-курортных учреж­дений республики. Развитие отды­ха по «курсовкам» создает допол­нительный спрос на развлекатель­ные услуги, познавательный и культурно-этнографический туризм, «малые»и «семейные» гостиницы.

В 2002 году в целях развития в Бурятии малого туристического бизнеса в сельской местности раз­работаны Положение о добро­вольной сертификации услуг ма­лых средств размещения и Пра­вила по добровольной классифи­кации услуг специализированных средств размещения в Бурятии, а также архитектурные проекты ре­конструкции сельских жилых до­мов под мини-гостиницы.

По результатам инвентаризации в целом на территории Бурятии на­считывается 327 средств разме­щения общей емкостью 14244 ме­ста, в том числе 20 санаторно-ку­рортных учреждений. Кроме того, в республике работает 120 сельс­ких гостевых домов. База разме­щения характеризуется высоким износом, около 80 процентов объектов нуждаются в реконструк­ции и модернизации.

Маркетинговые исследования показали, что спрос на размеще­ние туристов постоянно возраста­ет, что делает вложения в индуст­рию туризма все более перспек­тивными. За период 2000-2006 годы в туризм Бурятии было вло­жено около 700 млн. рублей. В на­стоящее время реализуются про­екты по развитию отеля «Саган Морин» в г.Улан-Удэ, гостиницы ООО «Жассо», реконструкции го­стиницы «Байкал», строительству и развитию ряда турбаз на побе­режье Байкала в Кабанском, При­байкальском, Баргузинском, Севе­робайкальском, Тункинском и Окинском районах.

Проведены работы по удлине­нию взлетно-посадочной полосы аэропорта «Мухино», начато стро­ительство русского драматическо­го театра, продолжается реконст­рукция театра оперы и балета в г. Улан-Удэ.

Активное строительство гости­ниц в Бурятии за последние годы стало результатом развития рын­ка и увеличения спроса, о чем сви­детельствует интерес иностранных граждан к туристическому секто­ру Бурятии. Увеличение числа го­стиниц и расширение гостинично­го сектора способствует здоровой конкуренции, в результате чего регулируется соотношение «каче­ство-цена» в данном секторе ус­луг, что непосредственно влияет на конкурентоспособность отече­ственного турпродукта.

Вместе с тем в городе Улан-Удэ есть и проблемы, связанные с эко­логией. За последние 10 лет ко­личество автомобилей в городе возросло в 4-5 раз, на пассажир­ских маршрутах занято около 2 тысяч микроавтобусов. Добавим к этому работу ТЭЦ-1, выбрасыва­ющей в атмосферу многие тысячи тонн вредных для населения и ок­ружающей среды веществ. Высту­павшему недавно по телевидению управляющему компании «ТГК-14» господину Алферову телезритель задал вопрос о перспективах со­кращения выбросов ТЭЦ-1 вред­ных веществ в атмосферу. На что господин Алферов ограничился ничего не значащим ответом...

Надо менять и градостроитель­ную политику в столице Бурятии. Бессистемное строительство раз­ного рода объектов привело к ску­ченности зданий и населения, ав­томобильным пробкам и росту до­рожно-транспортных происше­ствий. Видимо, настало время при­нимать решение о строительстве города Улан-Удэ-Н и перенести строительство жилья и админист­ративных зданий в район спиртза-вода, Соснового Бора и других не­застроенных территорий. Настало время строить современный город с широкими проспектами, площа­дями и парками - город XXI века.

В 2005 году принят федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации». Республикой Бурятия была подго­товлена и подана заявка на созда­ние туристско-рекреационной осо­бой экономической зоны в Прибай­кальском районе. Как всем извест­но, Бурятия попала в число побе­дителей конкурса на создание ту­ристско-рекреационной зоны. Кон­цепция ОЭЗ ТРТ предусматривает создание двух горнолыжных курор­тов, морского курорта, центра вод­ных видов отдыха на оз.Котокель.

На территории зоны предпола­гается строительство 54 гостиниц и 800 туристических коттеджей об­щей емкостью 22,33 тысячи мест, предприятия общепита и развле­чений, базовой инфраструктуры, включая дороги, объекты электро­снабжения и водоотведения, свя­зи, транспортную инфраструктуру и социальные объекты. Согласно прогнозам, общий поток туристов в Бурятию к 2006 году составит 1,91 млн. человек.

Освоение особой экономической зоны потребует до 2026 года об­щего объема инвестиций в 57,3 млрд. рублей. При этом более 80 процентов средств вложит частный капитал.

Крупные объемы валюты можно получить и за счет транспортиров­ки байкальской воды в страны Ази­атского-Тихоокеанского региона и Центральной Азии. Есть опасение, что появление на берегах Байкала многомиллионной армии туристов может нарушить хрупкое экологи­ческое равновесие, приведет к заг­рязнению священного озера.

... Байкал - крупнейшее пресно­водное озеро России. Его длина 636 км. Площадь водной поверхности -31500 кв.километров. Объем ресур­сов воды - 23600 кубических кило­метров. Река Ангара уносит из озе­ра 60,9 куб.километров и нужно 387 лет беспрерывной работы, чтобы осушить его чашу при условии, что за это время в него не будет попа­дать вода, а с его поверхности она не будет испаряться.

В Байкал впадают 333 реки. Но Байкал страдает не от того, что из него воду берут, а от того, что в него сливают отравленные стоки. Байкальский ЦБК в среднем сбра­сывает в озеро 400000 кубометров промышленных стоков в сутки - 400 млн.литров в день. Если взять среднюю цену 1 литра байкальс­кой воды - 6 рублей и помножить на 400 млн. литров, то получится 2 млрд.400 миллионов рублей. Столько денег ежедневно раство­ряет в воде Байкала предприятие, нанося всей экологической систе­ме прямой вред. Великая потреб­ность в воде, без которой челове­чество жить не может, обещает ко­лоссальный бизнес намного эф­фективнее водочного. Так, во вре­мя визита в Калмыкию, с 12 по 15 апреля сего года, делегации На­родного Хурала РБ Республика Калмыкия выразила заинтересо­ванность в закупках чистой питье­вой байкальской воды.

На планете уже не осталось сколько-нибудь значительных источников пресной воды. Уже сейчас многие регионы земного шара испытывают нехватку чис­той воды, в том числе и Россия. На Дальнем Востоке река Амур загрязняется выбросами хими­ческих веществ китайскими пред­приятиями. Почти 2 млрд. чело­век к 2025 году могут остаться без питьевой воды. По данным Продовольственной и сельского хозяйства организации (ФАО), сегодня более 1 млрд. человек не имеют доступа к чистой воде, а 400 миллионов живут без во­допровода и канализации.

Очень скоро чистая байкальс­кая вода будет стоить дороже золота. Сейчас цена желтого метал­ла на мировых рынках достигла 700 долларов за тройскую унцию (31,1 грамма), и продолжает рас­ти. Напомним читателю, что в от­личие от России западные стра­ны свои валютные резервы хра­нят преимущественно в золоте, а не в бумажных долларах, фунтах и евро. Золото - вот настоящие деньги. В США запасы золота на начало 2000 года составляли 8138 тонн, что в 20 раз больше, чем в России, Франции - 3025, Герма­нии - 3469 т., Швейцарии - 2590 т., Италии - 2452 т., МВФ - 3,2 тысячи тонн. В СССР золотой за­пас составлял 3,5 тысячи тонн, но проводившаяся антиалкогольная кампания привела к дефициту со­юзного бюджета порядка 150 млрд. рублей ежегодно. При М.Горбачеве началась распрода­жа золотого запаса СССР...

Вся история человечества сви­детельствует об одном: когда в природу вторгается человек, то ничего хорошего из этого не бы­вает. Здесь надо действовать по принципу «не навреди» или «семь раз отмерь». Сейчас в мире ак­тивизировалась борьба между го­сударствами за перераспределе­ние ресурсов, в том числе и си­лой оружия. Наглядный пример: США-Ирак, или США-Иран, а мы свои ресурсы разбазариваем.

В заключение подчеркнем, что, рассматривая возможности раз­вития туризма на Байкале, надо еще раз трезво взвесить все «за» и «против». Туризм на Байкале надо развивать, создавая для этого соответствующую матери­ально-техническую базу и инфра­структуру. Запретить туризм на Байкале никто не вправе, но мас­штабы его должны быть ограни­чены - в перспективе до 50 тысяч посещений в год иностранными туристами.

Байкал - последний стратеги­ческий ресурс России, и он ве­чен. Нефть скоро закончится, и с чем мы тогда останемся? Вод­ные ресурсы Байкала при соот­ветствующем к нему отношении долго будут служить России и всему человечеству. Самое глав­ное здесь - сохранение чистоты вод Байкала и первозданной природы. Для этого требуется целый комплекс самых разнооб­разных мер, в том числе запрет на вырубки леса вокруг Байкала и на берегах, впадающих в него рек, проведение лесовосстано-вительных работ в широких мас­штабах, прекращение сброса в Байкал неочищенных стоков и т.д. Свое слово по этой пробле­ме должны сказать и наши при­родоохранные организации, и общественность. Почему столь важная для России проблема ре­шается группой чиновников? Ду­мается, надо разработать совме­стно с нашими соседями, Иркут­ской областью, и принять зано­во закон «О Байкале».

Евгений КРЯЖЕВ

См. также раздел портала "Туризм и отдых"

Назад в раздел






СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake