Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Электронная библиотека / Энергосбережение и энергопотребление

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Энергопотребление и энергосбережение в региональной энергетической политике

Источник:  Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития / Под ред. Л.В. Потапова, К.Ш. Шагжиева, А.А. Варламова. – М., 2000. – С. 215-235.

Современное энергопотребление Республики Бурятия ха­рактеризуется сложной структурой.

Вследствие достаточно высокого уровня индустриализации доля промышленности в общем потреблении топливно-энергетических ресурсов в Республике составляет примерно третью часть (без соб­ственных нужд электростанций и потерь), еще 9% приходится на строительство и транспорт, 23% — на сельское хозяйство и 27% — на коммунально-бытовые нужды и сферу услуг.

В структуре электропотребления доля промышленности превы­шает 38%, а сельского хозяйства и коммунально-бытовой сферы не превышает в сумме 19%, в потреблении централизованного тепла доля промышленности составляет около 40%, сельского хозяйства и коммунально-бытовой сферы — 47%.

В состав топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Бурятии входят: Гусиноозерская ГРЭС, Улан-Удэнские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Тим-люйская ТЭЦ, две блокстанции (Джидакомбината и Селенгинско-го ЦКК), ПО «Топпром», «Бурятгаз», «Бурятнефтепродукт» и пред­приятия угледобывающей отрасли.

Добыча угля на территории Республики ведется на 8 месторож­дениях. Открытым способом добываются 95% углей. К экологичес­ким проблемам угледобычи можно отнести загрязнения окружаю­щих территорий, водного и воздушного бассейнов, высокую «зем-леемкость» карьеров, приводящую к выводу значительных посев­ных и пастбищных площадей из сельскохозяйственного оборота, нарушению гидрологического баланса грунтовых вод, а открытая добыча углей приводит к опустыниванию больших территорий сельхозугодий.

Сложность экологической обстановки в районах действия элек­тростанций создается за счет низкой экологичности оборудования ТЭС и усиливается за счет сжигания некачественного и непроект­ного топлива. Ежегодный выброс вредных веществ в атмосферу от электростанций Бурятии составляет свыше 125 тыс. тонн, а сброс загрязненных стоков в водоемы — около одного миллиона кубо­метров. Ежегодно на энергетических предприятиях «Бурятэнерго» образуется более 500 тыс. тонн золы и шлака.

Таким образом, наряду с другими промышленными и комму­нально-бытовыми загрязнениями энергетика существенно обостря­ет экологическую обстановку в густонаселенных и природоохран­ных зонах Республики. Так, например, доля энергетики в эмис­сии вредных веществ в атмосферу для Бурятии составляет по пыли неорганической 95%, по окислам серы — 92, окислам азота — 88%. В мировом масштабе доля выбросов энергетики в атмосфе­ру достигает по пыли до 35%, окислам серы — до 50, окислам азота — до 30-35%.

Количественный и качественный составы выбросов сильно за­висят от свойств сжигаемого топлива, которые определяются его химическим составом. Важной характеристикой топлива является содержание тяжелых металлов и естественных радионуклидов. Сравнительное содержание некоторых примесей приведено в табл. 9 для ряда углей разных месторождений.

Специфика, определяющая относительно более благополучную, чем в других регионах Восточной Сибири, экологическую обста­новку в Бурятии, связана с отсутствием на ее территории мощных промышленных объектов по переработке органического и мине­рального сырья, за исключением Селенгинского ЦКК. Промышлен­ные предприятия, деревообработка и лесозаготовка вносят свой вклад в формирование экологической обстановки. Но наибольшее влияние на природную среду в Бурятии наряду с Селенгинским ЦКК оказывает энергетика, работающая на твердом топливе.

Структура энергетики в Бурятии, как и в Восточной Сибири в целом, развивалась экономически нецелесообразно, тепловые элек­тростанции, производя 100% электроэнергии и около 45% тепла, выбрасывают в атмосферу 38% вредных веществ, а котельные, сжигая 23,5% твердого топлива, вносят 58% суммы энергетичес­ких выбросов в атмосферу (см. табл. 10).

Средние годовые уровни загрязнения воздуха пылью неоргани­ческой (золой) превышают ПДК в 2-8 раз (Селенгинск, Улан-Удэ, Муя, Кяхта, Нижнеангарск и др.), загрязнения окислами серы, азота и окисью углерода — находятся в пределах допустимых норм, од­нако в отдельных случаях их максимально-разовые концентрации превышают установленные нормы в 3-10 раз.



Из вышеизложенного следует, что главным направлением при­родоохранной политики в энергетике Бурятии является уменьше­ние выбросов в атмосферу.

Сжигание твердого топлива сопровождается эмиссией в атмос­феру радионуклидов, даже мизерная примесь которых в углях при больших масштабах их использования приводит к заражению ок­ружающей среды долгоживущими радионуклидными элементами (Th-228, Th-232, U-238, Ra-228, Po-210).

К счастью, радиоактивность углей Бурятии относительно неве­лика (0,6-4,5 мкКи/т) Расчеты показывают, что за 30-летний пери­од работы ТЭС мощностью 2000 мВт повышение естественного радиационного фона (18мкР/ч) составит 0,001-0,010%. Таким об­разом, угроза радиоактивных отходов ТЭС незначительна.

Прогноз изменения влияния энергетики на воздушный бас­сейн Республики Бурятия. Планируемое развитие энергетики к 2010 г. предполагает увеличение производства электрической энер­гии в 2,75 раза и тепловой — в 1,37 раза. Соответственно возрас­тает и количество сжигаемого топлива: на ТЭС — в 2,26 раза; в котельных — в 1,37 раз (см. табл. 11).



При укрупненной ориентировочной (в целом по Бурятии) оцен­ке изменения экологической обстановки, связанной с увеличением выбросов продуктов сгорания топлива, учтены нижеследующие условия.

(а) Изменения качественного и количественного составов углей. Эти изменения довольно существенны. Например, если в 1990 г. потребление Тугнуйского и Гусиноозерского углей в энергетике (44% потребности) использовалось в соотношении 1:3,4, то к 1997 г. это соотношение изменилось как 2:3, а к 2010 г. оно составит 3:1. С точки зрения экологии это существенное изменение, так как удельные выбросы золы Тугнуйского угля 0,204 т./т.ул., а Гусино­озерского — 0,520 т./т.ул. Кроме того, удельные выбросы окислов серы и азота более высокие при сжигании Гусиноозерских углей

по сравнению с Тугнуйским. Согласно прогнозу развития энерге­тики к 2010 г., будут также вытеснены с топливного рынка Буря­тии Азейские и Черемховские угли, причем у Черемховских углей удельные показатели выбросов вредных веществ также высоки. Тугнуйский уголь к 2010 г. будет основным топливом Республики Бурятия (более 80% потребности). Поэтому резкого увеличения влияния энергетики на окружающую среду не должно наблюдать­ся. Тем не менее необходимы отдельные исследования по выбро­сам в атмосферу тяжелых металлов и радионуклидов.

(б)                       При расчете выбросов вредных веществ от ТЭС принята эффективность очистки дымовых газов от неорганической пыли (золы) на 1990-1996 гг. — 90%, на 1997 г. — 96%, на 2010 г. — 98%.

(в)                   В расчетах не учитывались природоохранные мероприятия для котельных, а также очистка дымовых газов от окислов серы и азота для ТЭС.

С экологических позиций период 1990-2010 гг. делится на 3 ин­тервала: 1990-1999 гг., 1999-2005 гг. и 2005-2010 гг.

В первом интервале за счет снижения производства электро­энергии и количества сжигаемого топлива наблюдается незначи­тельное уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу от ТЭС (на 3,1-2,4%) и за счет уменьшения выработки тепла в ко­тельных — сокращение выбросов от них на 28-25%. Совместный выброс пыли неорганической сократился на 4,9%, а окислов серы и азота — уменьшилось на 7,4 и 13% соответственно.

Во втором интервале (1999-2005 гг.) на фоне стабилизации про­изводства тепла и электричества за счет уменьшения потребления Гусиноозерского угля выбросы от ТЭС снизятся по пыли неорга­нической и окислам серы на 68% и 7% соответственно (к уровню 1990 г.), а по окислам азота возрастут на 4,3%. Совместный выб­рос предприятий энергетики уменьшится на 51% по пыли неорга­нической и на 19% — по окислам серы, но возрастет на 3,4% — окиси азота.

В третьем интервале, когда произойдет резкий скачок в произ­водстве, суммарный выброс от объектов энергетики резко возрастет (за исключением пыли органической): по окислам серы — на 64%,

по окислам азота — в 2,7 раза, что приведет к нижеследующим из­менениям уровней загрязнения воздуха:

                              загрязнение воздуха пылью неорганической в районах, при­легающих к ТЭС, снизится в среднем на 7-10%, а в город­ских (с обилием котельных) — возрастет на 20-25%.

                             загрязнение воздуха окислами серы и азота в районах, при­легающих к ТЭС, возрастет повсеместно в 2-3 раза, в горо­дах, отапливаемых котельными, содержание окислов серы в воздухе повысится на 15-20%, а окислов азота — понизится незначительно (на 5-10% уровня 1990 г.).

Решение экологических проблем. В хозяйственной деятель­ности нельзя полностью исключить влияние энергетики на окру­жающую среду, но можно управлять этим влиянием. При этом учи­тывается потенциальная способность окружающей среды выдержи­вать антропогенную нагрузку до определенного предела. В част­ности, можно использовать для этого особенности воздушного бассейна, которые связаны с условиями рассеивания, разбавления и переноса вредных веществ в атмосфере.

Загрязнение воздушного бассейна значительно зависит от со­четания атмосферных и технологических характеристик выброса.

Атмосферные характеристики включают в себя высоты призем­ного и пограничного слоев, которые в разных географических и климатических условиях различны (на территории Сибири высота приземного слоя может составлять от 20 до 150 м, пограничного — от 200 м до 2 км). Кроме того, к атмосферным характеристикам относятся скорость ветра, температура, коэффициент турбулентно­го обмена у земли и градиенты этих характеристик по высоте. Все эти показатели имеют свои особенности на разных территориях и определяют потенциальные особенности атмосферы по рассеиванию загрязнений.

Технологические характеристики вредных выбросов, к которым относятся высота выброса, диаметр устья трубы, температура и скорость выхода газов из устья трубы, определяют количество энер­гии частиц загрязнений.

Взаимодействие энергетических потенциалов атмосферы и ды­мовых газов определяет рассеивание вредных примесей в атмос­фере, дальность переноса этих примесей и соответственно уровень загрязнения атмосферного воздуха.

Грамотно подобранное сочетание технологических параметров выброса вредных веществ с реальными местными особенностями атмосферы позволяет сократить загрязнение воздуха в Ъ-4 раза. В этом и заключается суть эколого-технологического подхода. Од­нако в сложившейся практике этим подходом до недавнего вре­мени пренебрегали, ориентируясь только на экономическую целе­сообразность.

Особенностью Бурятии являются высокая степень уязвимости природной среды и слабый потенциал воздушной атмосферы к рас­сеиванию вредных примесей. Этот потенциал, определяемый как интегральный метеорологический показатель (ИМП), оценивается в 0,1-0,4 от оптимального. Поэтому в энергетике Бурятии необхо­димы применение более совершенных технологий сжигания топ­лива и даже его облагораживание.

В зависимости от того, куда попадает выброс — в приземный или пограничный слой атмосферы, формируются уровень загряз­нения воздуха и дальность зоны влияния выброса. Эмиссия вред­ных веществ в приземный слой создает их концентрации у земли в десятки раз большие, чем эмиссия в пограничный слой. В пер­вом случае зона влияния по дальности распространения будет не­большой, но интенсивной, во втором — зона будет в 10-20 раз больше, но по концентрации загрязнения будет незначительной. Котельные, как правило, производят выброс в приземный слой ат­мосферы, и если их в городе много, то зоны их влияния, сливаясь, создают одну большую зону интенсивного загрязнения воздуха.

В Бурятии среднегодовые высоты приземного слоя атмосферы находятся в пределах 20-50 м (западная, северная и прибрежная части) и в пределах 20-80 м (средняя часть) над уровнем земли. Таким образом, природные условия определяют нижний предел высоты выброса дымовых газов не менее 50-80 м. Эти же условия требуют ограничения сверху по высоте выброса не более 200 м

(во избежание попадания загрязнений в свободную атмосферу). Оптимизация условий выброса с учетом природных особенностей территории дает хороший экологический эффект, что способству­ет уменьшению ущерба, наносимого природной среде. В перспек­тиве на смену многочисленным и устаревшим котельным должны прийти оптимальной мощности тепловые электростанции или рай­онные производственно-отопительные котельные, оснащенные со­временным эффективным пылегазоочистным оборудованием. Та­кой путь приведет, с одной стороны, к резкому сокращению эмис­сии тяжелых металлов, бенз(а)пирена, а с другой — к уменьшению загрязнения воздуха за счет более интенсивного рассеивания ды­мовых газов в атмосфере.

Если эколого-технологический подход связан с рациональным использованием возможностей природной среды без нанесения ей необратимого ущерба, технолого-экономический путь предусматри­вает сокращение антропогенной нагрузки с помощью более совер­шенных технологий производства по очистке его отходов. Приме­нительно к энергетике — это необходимость сокращения выбро­сов в атмосферу пыли неорганической (что одновременно умень­шает загрязнение среды тяжелыми металлами), а также окислов серы и азота.

Отсталость природоохранной деятельности в энергетике связа­на с остаточным принципом ее финансирования. Так, в Бурятии, из расчета на 1 Гкал отпущенной энергии на охрану природы в 1986-1989 гг. выделялось 6,1 коп./Гкал; не предусматривались зат­раты на использование природных ресурсов на сероочистку, кото­рая отсутствует на ТЭС, на очистку от окислов азота или меры по их подавлению. В США, например, рост требований к уменьше­нию выбросов в атмосферу привел к удорожанию единицы мощ­ности ТЭС с 346 до 583 долл./кВт (т.е. на 69%), и выбросы вред­ных веществ при этом сократились на 64% (с 1978 по 1980 г.). Между тем в России и в мире имеются технологические возмож­ности внедрения более совершенных технологий сжигания топлив, увеличения эффективности очистки дымовых газов от минераль­ных веществ (пыли неорганической), применения систем газоочистки от окислов серы и азота. И если другие меры требуют боль­ших экономических затрат, то режимные мероприятия по подавле­нию образования окислов азота особых затрат не требуют.

Наиболее реальными в современных условиях Бурятии являют­ся внедрения парогазовых энергоблоков или блоков с максималь­ной долей газотурбинной мощности (т.е. с котлами-утилизаторами). Такие энергоблоки для котельных установок разработаны ВТИ. Выбросы пыли неорганической и окислов серы при этом сокраща­ются на 1-2 порядка, а расходы охлаждающей воды при мощнос­ти блока в 280 МВт в 2 раза ниже, чем для паротурбинного энер­гоблока мощностью в 210 МВт.

Применение парогазовых установок (ПГУ) целесообразно для Гусиноозерской ГРЭС не только из-за ее мощности, но и из-за на­личия высокой трубы в 300 м, выброс от которой включается в трансграничный перенос воздушных масс.

На Улан-Удэнской ТЭЦ-1, оборудование которой превысило свой ресурс в 2 раза (данные 1988 г.), необходима коренная модер­низация всего технологического оборудования, в том числе систе­мы золошлакоулавливания, эффективность которой сейчас не пре­вышает 91%. Ее выбросы превышают ПДВ по пыли — в 2 раза, по окислам серы и азота — на 30%, это с учетом того, что стан­ция работает на 63% номинальной мощности.

На Улан-Удэнской ТЭЦ-2 запланирована установка 4 новых современных котлов с циркулирующим кипящим слоем паропро-изводительностью по 220 т/ч каждый. Сжигание угля происходит в топочной камере с кипящем слоем при температуре сгорания 850°С Благодаря ступенчатой подаче воздуха и низкой температу­ре сжигания, в значительной мере снижается образование окислов азота. Окислы серы подавляются за счет подачи в топку дозиро­ванных порций известняка.

Для Гусиноозерской ГРЭС спроектирована сероулавливающая установка для блоков № 5 и 6. В соответствии с технологическим регламентом для очистки дымовых газов принят мокрый извест­няковый метод, мощность которого заключается в промывке газа суспензией известняка с получением двухводного сульфата каль-

ция. Преимуществом известнякового метода являются простота технологической схемы, доступность и дешевизна сорбента, отно­сительно малые капитальные затраты. Расчетный КПД улавлива­ния окислов серы в установке составит 80,5%. Кроме того, в асорбере происходит улавливание до 50% частиц золы по принципу мок­рого золоулавливания, которые затем переходят в состав двухвод­ного гипса в виде балласта.

На Тимлюйской ТЭЦ проведены промышленные испытания цеолитового метода снижения выбросов окислов серы и азота пу­тем сжигания шихты, состоящей из угля и цеолита, а также вдува­ния цеолита в газоход после конвективной части котлоагрегата. В качестве реагента использовался цеолит Ново-Кижингинского рудника. Испытания показали при оптимальном соотношении цео­лита и угля (1:8 — 1:10) степень очистки дымовых газов от окис­лов серы 75% и от окислов азота — 69%.

Обеспечение надежного и экологически чистого энергоснаб­жения прибрежной зоны оз. Байкал. Определяя общую полити­ку хозяйствования в прибрежной полосе оз. Байкал на перспекти­ву, следует исходить из необходимости безусловного обеспечения функционирования природной экосистемы Байкала как Участка Всемирного наследия. Поэтому сейчас необходимо конкретизиро­вать исходные, концептуальные предпосылки применительно к топ­ливно-энергетическому комплексу в новых условиях.

(а) Производство тепловой и электрической энергии, добыча и преобразование всех видов энергетических ресурсов, включая при­родные возобновляемые, относимые к экологически чистым («не влияющим»), должны обеспечивать только местные потребности.

Как это следует из положения об Участке Всемирного насле­дия, эти потребности в целом не должны увеличиваться в связи с экологической недопустимостью наращивания производственных мощностей в обжитых районах. К последним относятся участки полосы вдоль Транссибирской (южная и юго-восточная части по­бережья Байкала) и Байкало-Амурской (северная оконечность озе­ра) железнодорожных магистралей.

(б)                    На значительной части территории практически отсутству­ют крупные сосредоточенные потребители, потребление энергии характеризуется в целом малой плотностью. В южной и юго-вос­точной частях побережья промышленность имеет местное значе­ние, за исключением Селенгинского ЦКК и Байкальского ЦБК. На северной оконечности озера имеется городская агломерация Северобайкальск — Нижнеангарск, которая будет развиваться с освое­нием БАМа как обслуживающее звено.

(в)                         Почти общепризнанным представляется целесообразность относительно интенсивного развития массового туризма (жестко регламентированного, управляемого) как единственной отрасли хозяйствования для обеспечения не местных, а региональных, фе­деративных и зарубежных потребностей. Значение Сибири и Бай­кальского региона, в особенности после распада СССР, резко воз­росло для массового туризма в масштабах России. К освоению, восприятию потока отдыхающих туристов, который неизбежен пос­ле стабилизации положения в России и странах СНГ, необходимо готовиться, в том числе в части создания и энергообеспечения рек­реационных объектов сезонного и круглогодичного действия, вклю­чая прежде всего районы, где централизованное энергосбережение отсутствует, его развитие крайне затруднено, а функционирование традиционных местных источников энергоснабжения (угольные, котельные и дизельные электростанции) недопустимо по экологи­ческим ограничениям. Рекреация и туризм характеризуются явным сезонным пиком энергетической нагрузки.

(г)                 Возможность обеспечения качественным «бездымным» топ­ливом в достаточных масштабах на ближайшую перспективу не предвидится. Трубопроводный транспорт жидкого и газообразного топлива проблематичен по условиям рельефа. Крупномасштабная подача жидкого и газообразного топлива наземным и водным транс­портом экологически неприемлема из-за опасности загрязнения Байкала.

(д)                       Топливно-энергетическое хозяйство, источники и системы энергоснабжения освоенных участков побережья нуждаются в существенной реконструкции для повышения не только их эколо-

гичное™, но также экономичности, надежности, качества энерго­снабжения, существенного удельного повышения потребления энергии в коммунально-бытовой сфере для улучшения комфорт­ности жизни.

(е)                 Опережающее строительство ЛЭП-220 вдоль западного уча­стка БАМа (для обеспечения перспективных объектов в полосе БАМа) сделало северную оконечность Байкала в условиях резкого падения производства избыточной по электроэнергии. Кроме того, оно затруднило эксплуатацию ЛЭП, работающей в режиме дальне­го транзита без опорных точек по пути в крайне неэкономичном и ненадежном режимах. Южная и юго-восточная части прибрежной полосы Байкала являются дефицитными по электроэнергии, одна­ко сооружение ЛЭП-500 Иркутск — Чита качественно меняет кар­тину, делая возможным и желательным (для обеспечения экономич­ного и надежного режима работы ЛЭП-500) заметное увеличение потребления электроэнергии в упомянутой полосе.

(ж)                          Плотность ряда природных возобновляемых источников энергии на побережье Байкала весьма значительна, а применитель­но к солнечному излучению и ветровой активности — исключи­тельно велика. Так, приток солнечной радиации в северной, сред­ней и южной частях акватории и побережья озера достигает со­ответственно продолжительности солнечного сияния на севере 1900-2000 ч/год, на юге и в средней части — 2200-2400 ч/год. Для сравнения следует отметить, что на курортах Кавказа она со­ставляет не более 2000 ч/год. При повсеместном (на территории Восточной Сибири) господстве антициклона на побережье Байка­ла есть участки с очень высокой среднегодовой скоростью ветра. Использование энергии ветра экономически целесообразно при среднегодовой скорости не менее 3 м/с. Такая скорость ветра на­блюдается на значительной части байкальского побережья Буря­тии: северо-западный и северо-восточный берега от мыса Елохин до устья р. Кабанья, устье р. Черемшана, весь южный берег за­паднее р. Мишиха — больше 5 м/с, восточный и юго-восточный берег от полуострова Святой Нос, устья Селенги до устья Б. Реч­ки — более 4 м/с, от м. Облом на Север до Святого Носа — бо-

лее 3 м/с. Средняя скорость ветра в декабре превышает 6 м/с, в полосе побережья от м. Облом до Баргузинского залива на побе­режье Святого Носа 5 м/с, в Баргузинском заливе 4 м/с, в устье Снежной от устья Мишиха до устья Селенги.

Можно отметить, что идеальная потребность в электроэнергии для обеспечения всех коммунально-бытовых и производственных нагрузок, включая теплоснабжение, может быть оценена для побе­режья максимум в 10 тыс. кВт/чел./год, т.е. 1 км2 ветроэнергети­ческого поля может обеспечить потребность 1 тыс. человек.

На восточном побережье, на севере западного побережья есть запасы геотермального тепла. Весьма велик потенциал впадающих в Байкал горных рек, стекающих со склонов Хамар-Дабана, Баргу­зинского и Байкальского хребтов.

(з) Признание Байкала как Участка Всемирного наследия, а также постоянное внимание общественности и специалистов по охране природы Бурятии, Иркутской области и Забайкалья способ­ствовали формированию взгляда о необходимости экологически чистого энергоснабжения прибрежной зоны Байкала в качестве основного природоохранного решения.

(и) В России, в том числе в Бурятии, имеется научно-произ­водственный потенциал по реализации программы обеспечения надежного и экологически чистого энергоснабжения прибрежной зоны Байкала.

На основании изложенного можно сделать нижеследующие выводы.

                      Структура используемого топлива при отсутствии ресурсов природного газа экологически выгодна.

                     Необходимо на имеющихся в республике ТЭЦ внедрять сис­темы сероочистки дымовых газов, а также использовать тех­нологические режимные мероприятия по подавлению окис­лов азота.

                     С экологической и экономической точек зрения целесообразна замена мелких отопительных котельных на ТЭЦ малой мощно­сти или на крупные районные производственно-отопительные котельные с современным пылегазоочистным оборудованием.

                    Необходимо реконструировать существующие системы топ­ливо- и энергоснабжения практически всех потребителей в прибрежной зоне Байкала в пределах Бурятии, при этом це­лью является обеспечение надежного, качественного и эко-

• логичного топливо- и энергоснабжения прежде всего для по­вышения комфорта в бытовой и производственных сферах су­ществующих потребителей.

                  Развитие производства энергии в прибрежной зоне Байкала :'■>• должно происходить только в связи с развитием рекреации

- и туризма, в основном за счет автономного энергоснабжения

■ '■• новых объектов, находящихся вне зоны централизованного электро- и топливоснабжения.

Целесообразным и реализуемым в ближайшее время представ­ляется использование различных видов возобновляемых природных энергетических ресурсов. В этом плане Байкал является, безуслов­но, приоритетным районом, и одним из оптимальных решений является применение комбинированного солнечно-ветрового элек­троснабжения, позволяющего наилучшим образом использовать преимущество обоих видов энергии и существенно уменьшить рас­ход электроэнергии.

Байкальский регион и Бурятия в настоящее время становятся Международным центром в области выработки стратегии рацио­нального природопользования и Мировой Модельной Территори­ей устойчивого развития. «Байкальскую проблему» в ближайшее время необходимо трансформировать из ограничительного факто­ра в пусковой механизм и генераторустойчивого развития эко­номики всего региона. В свою очередь непрерывное устойчивое развитие Байкальского региона должно подчиняться чрезвычайно жесткому режиму особо охраняемых территорий Всемирного при­родного наследия.

Экономия невозобновляющихся природных энергоресурсов в Байкальском регионе является одной из основных целей политики устойчивого развития, поэтому важнейшей задачей становится сти­мулирование энергосбережения и повышение эффективности ис­пользования энергоресурсов в экономике и социальной сфере.    >

В настоящее время принят Федеральный закон «Об энергосбе­режении», который действует с 3 апреля 1996 г. Цель Закона —-регулировать отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, создавать экономические и организаци­онные условия для эффективного использования энергетических ресурсов. В этом законе формируются основные принципы госу­дарственной политики энергосбережения, экономический и финан­совый механизмы, требования к учету энергетических ресурсов и контролю за их использованием; задачи стандартизации и серти­фикации в области энергосбережения; роль государственного энер­гетического надзора за рациональным и экономичным использова­нием топлива и энергии; основные направления во внешнеэконо­мической деятельности в области энергосбережения и степень ответственности за нарушения законодательства.

Если давать характеристику Федеральному закону в целом, то он относится к законам общего действия, так называемым рамоч­ным законам, которые после принятия не могут активно работать, ибо должны обрасти рядом подзаконных нормативных актов.

В Федеральном законе в 9 статьях имеются обращения к будущим и действующим постановлениям Правительства РФ и другим нормативным документам. Еще до выхода Закона «Об энергосбережении» Правительство России издало ряд конкретных постановлений, направленных на реализацию программы энерго­сбережения.

В ряде регионов, в частности в Тульской, Челябинской, Сверд­ловской, Томской и других областях и субъектах Федерации, раз­работаны свои местные законы об энергосбережении. В Республи­ке Бурятия разработан и принят свой Закон «Об энергосбережении», в котором была учтена байкальская специфика (влияние энергосбе­режения на окружающую среду).

Анализ влияния энергосбережения на защиту окружающей сре­ды показывает, что степень этого воздействия напрямую зависит от того, какое количество энергии, наносящей ущерб окружающей среде, будет сэкономлено. Поэтому уже в настоящее время, прини­мая во внимание повышение эффективности энергопотребления и прямые экологические последствия, необходимо ограничить рост энергопотребления.

Экономия энергии — это, с экологических позиций, единствен­ный, безопасный путь обеспечения энергией в долгосрочном аспек­те; при этом создаются условия для постепенного перехода, по мере накопления технических знаний, от мер экономии к использованию возобновляемых альтернативных источников энергии.

Замедление темпов роста энергопотребления и энергосбереже­ния, осуществляемые на основе упреждающей политики, способ­но заблаговременно предупредить необратимый ущерб окружающей среде региона. Кстати, в ряде случаев мероприятия по энергосбе­режению могут успешно конкурировать с рядом предпринятых шагов по уменьшению вредных выбросов в атмосферу (пылегазо-улавливающие установки, переход на другие энергосистемы и т.д.). В целом же энергосбережение следует предпочесть другим мерам, если они недостаточно проверены практикой и требуют больших капитальных и эксплуатационных затрат. Это прежде всего отно­сится к тем случаям, когда речь идет об экономии энергоносите­лей, дающих большие вредные выбросы в атмосферу, и когда используется морально и физически устаревшее, с экологической точки зрения, технологическое оборудование. Кроме того, энерго­сбережение имеет то преимущество, что уменьшает выбросы всех вредных веществ одновременно, тогда как традиционные методы обычно заменяют выброс одного вещества другим. Наконец, защита окружающей среды с помощью энергосбережения не связана с до­полнительным расходованием энергии, тогда как другие методы обычно предполагают существенное увеличение энергопотребления.

В настоящее время создается программа энергосбережения Рес­публики Бурятия на основе законов РФ и РБ об энергосбережении, создана и функционирует при содействии бюро ТАСИС система управления энергосбережением Байкалэнергоцентр.

Основной целью разработки и реализации программы энерго­сбережения являются: создание правовых, организационных, эко­номических, научно-технических и технологических условий, обес­печивающих снижение потребления энергетических ресурсов и

повышение энергетической безопасности Республики; вовлечение неиспользуемых источников энергии, согласование интересов тер­ритории, производителей и потребителей энергии по эффективно­му использованию энергетических ресурсов.

В программе энергосбережения Республики Бурятия сформули­рованы нижеследующие задачи.

Впроизводственнойсфере:

                              снизить удельное потребление энергии на единицу выпуска­емой продукции на предприятиях, в быту, сельском хозяйстве и т.д.; повысить энергетическую эффективность продукции, выпускаемой предприятиями;

                              расширить производство и пополнить рынок техническими средствами измерений, учета и регулирования потребления энергоресурсов;

                              ускорить разработку и организовать производство продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;

                              улучшить метрологический контроль, надзор и статистичес­кое наблюдение за расходом энергоресурсов;                                                                                                                                                                                                                                                                   ,' ,

                               повысить энергетический кпд действующих энергетических установок;

                              снизить потери энергоносителей в инженерных сетях;

                              повысить теплозащиту зданий, сооружений, сетей;

                               повысить научно-технический потенциал Республики;

                              уменьшить энергетическую зависимость Республики. В экономической сфере:

                             увеличить поступление финансовых средств в бюджет Рес­публики и бюджеты органов местного самоуправления за счет увеличения налогооблагаемой базы;

                              повысить конкурентоспособность продукции за счет увели­чения показателей энергоэффективности;

                               повысить реальные доходы населения и прибыль предприя­тия за счет снижения платежей за энергию;

                              снизить объемы уходящих из Республики финансовых средств за ввозимые энергоресурсы;                                                 

                              снизить дотационные выплаты из бюджеЯЁ

В социальной сфере:

                              повысить уровень жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемой продукции и как следствие рас­ширения потребительской корзины;

                              осуществлять адресную поддержку малообеспеченных групп населения;

                             улучшить условия труда;

                              создать новые рабочие места и повысить уровень занятости населения;

                              формировать энергосберегающее поведение населения;

                              проводить подготовку и переподготовку персонала, обучение населения, в том числе и временно неработающих лиц.

Вэкологическойсфере:

                              сократить вредные выбросы в окружающую среду;

                              привести качество воздуха, воды и почвы в соответствие с экологическими стандартами;

                               повысить эффективность использования недр. Вполитическойсфере:

                               повысить энергетическую безопасность Республики, снизить зависимость от объемов, сроков и качества поступающих в Республику энергетических ресурсов;

                              поднять престиж Республики в органах государственной вла-> сти Федерации.

На реализацию сформулированных задач направлены:

                               разработка правовых основ для реализации экономических механизмов энергосбережения и функционирования создава­емых органов управления;

                               создание экономических механизмов энергосбережения;

                               проведение первоочередных мероприятий и технологий по программе энергосбережения;

                              реорганизация производственно-технологических структур предприятий и организаций, ориентация их на широкомас­штабное внедрение энергосберегающих технологий;

                              создание структур системы управления разработкой и реали­зацией программы.                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   .

В программе энергосбережения выделены нижеследующие разделы.

1)            Правовое и финансовое обеспечение программы.

Оно включает Закон Российской Федерации «Об энергосбере­жении», Закон Республики Бурятия «Об энергосбережении и эф­фективном использовании энергоресурсов», проекты постановлений Правительства Республики Бурятия о финансовых и экономичес­ких механизмах программы, о метрологическом обеспечении, сер­тификации и аттестации и др.

2)             Формирование общественного сознания на правильное отно­шение к проблемам энергосбережения.

Здесь дается описание компании в средствах массовой инфор­мации, которая должна постепенно, но достаточно быстро сфор­мировать в сознании населения Республики — рабочих и служа­щих, домохозяек и студентов, школьников и пенсионеров, руково­дителей промышленности и бизнесменов — необходимость энергосберегающего поведения.

3)             Комплекс перспективных мероприятий.

В этом разделе дается краткая характеристика всех проектов по энергосбережению, предложенных предприятиями, научными уч­реждениями и авторскими коллективами. Мероприятия сгруппиро­ваны по виду энергоресурса: электроэнергия, тепловая энергия, нефтепродукты, уголь, вода, строительство, альтернативные возоб­новляемые источники энергии.

4)             Комплекс первоочередных мероприятий.

Он включает быстро реализуемые и эффективные мероприятия, не требующие чрезмерных финансовых затрат. К их числу отнесе­ны: энергетические обследования, внедрение средств и систем уче­та, контроля и регулирования использования энергоресурсов; ме­роприятия по формированию общественного мнения по проблемам энергосбережения и др.

Для контроля и оценки эффективности выполнения програм­мы разработаны специальные показатели (индикаторы):

• удельное потребление энергоресурсов на единицу валового внутреннего продукта;

                             удельное потребление электроэнергии на единицу валового внутреннего продукта (ВВП);

                             удельное потребление энергоресурсов на душу населения:

-                удельное потребление электроэнергии на душу населения;

-                    удельное потребление тепловой энергии на душу населе­ния в год;

                              доля потребляемых энергоресурсов, получаемых из-за преде­лов Республики, в том числе по электроэнергии;

                              фактические потери в инженерных сетях (электроэнергия, тепловая энергия, вода);

                               количество видов продукции и услуг, сертифицированных по энергоэффективности;

                              количество предприятий, прошедших энергетическое обсле­дование;

                              количество предприятий, получающих дотацию из бюджета, прошедших энергетическое обследование;

                             доля отопительных систем, оснащенных приборами учета тепла;

                            доля водопроводных систем, оснащенных приборами учета воды.

Основой управления реализацией программы энергосбережения Республики Бурятия является Целевой внебюджетный фонд энер­госбережения. Он аккумулирует финансовые средства, которые изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целевым на­значением, определенным нормативными актами Правительства Республики Бурятия, по предложениям и проектам, включенным в программу.

Следует отметить, что сегодня необходимо принятие еще двух республиканских Законов — «О защите инвестиций» и «Об обес­печении потребителей тепловой и электрической энергией на тер­ритории Республики Бурятия», а также постановления Правитель­ства Республики о создании рынка энергии. Принятие этих доку­ментов обеспечит ускорение реализации инвестиционных проектов энергосбережения и программы в целом.

Назад в раздел






СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake