Eng | Рус | Буряад
 На главную 
 Новости 
 Районы Бурятии 
 О проекте 

Главная / Каталог книг / Озеро Байкал / Экология Байкала / Конференции, совещания и другие мероприятия, касающиеся проблем оз. Байкал (с 1920 г.)

Разделы сайта

Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация

Погода

 

Законодательство


КонсультантПлюс

Гарант

Кодекс

Российская газета: Документы



Не менее полезные ссылки 


НОЦ Байкал

Галазий Г. Байкал в вопросах и ответах

Природа Байкала

Природа России: национальный портал

Министерство природных ресурсов РФ


Рейтинг@Mail.ru

  

Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

Байкал - сокровище мира, "круглый стол"

Источник:  Национальная библиотека Республики Бурятия

ОБРАЩЕНИЕ

Участникам Круглого стола «Байкал – сокровище мира» :
К 10-летию включения озера Байкал в Список Участков
Всемирного природного наследия ЮНЕСКО

Сердечно приветствую участников Круглого стола «Байкал – сокровище мира»: К 10-летию  включения озера Байкал в Список Участков Всемирного природного наследия ЮНЕСКО!
Озеро Байкал – это колодец планеты, это уникальный природный феномен, и наша историческая миссия состоит в сохранении Байкала для настоящего и будущего поколений человечества. Одним из основных условий спасения Байкала, обеспечения чистоты его вод является создание модельной территории устойчивого развития в Байкальском регионе.
Крупным политико-экономическим шагом на этом пути стало решение  межведомственной правительственной конкурсной комиссии о создании особой экономической туристско-рекреационной зоны в Республике Бурятия, занимающей большую часть бассейна озера Байкал. Создание такой зоны находится в русле Стратегии ЮНЕСКО в области охраны природы. Хочу особо подчеркнуть, что мы постоянно ощущаем особое внимание ЮНЕСКО и к Байкалу, и к нашей республике. В частности, в этом году открыта международная кафедра ЮНЕСКО по экологической этике на базе Института устойчивого развития ВСГТУ.
Позвольте выразить надежду, что данная встреча ученых и практиков  за «круглым столом» внесет значимый вклад в развитие плодотворного сотрудничества между нашей республикой, ЮНЕСКО и другими специализированными учреждениями ООН по вопросам охраны озера Байкал и устойчивого развития Байкальской природной территории.

 

Президент,  Председатель Правительства                
Республики Бурятия                                                                                                                                                                    Л.В. Потапов

 

 ПРОГРАММА     

                                                                         
9.00 – 9.20 ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО
 Прокопьев Владимир Борисович, министр культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия
 Носков Петр Лукич, министр природных ресурсов  и охраны окружающей среды Республики Бурятия
 Бальхаева Ирина Хубисхаловна, директор Национальной библиотеки Республики Бурятия, кандидат исторических наук
                   ВЕДУЩИЕ
 Хилханова Вилия Валерьевна, заведующая Байкальским Информационным центром
 Мантатов Вячеслав Владимирович, заведующий кафедрой ЮНЕСКО по экологической этике, директор Института устойчивого  развития Восточно-Сибирского государственного технологического университета
                  ВЫСТУПЛЕНИЯ
9.20 – 9.30 «Правовые проблемы охраны озера Байкал»
Ангаев Баир Дугарович, первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
9.30 –  9.40 «Озеро Байкал: Состояние и  меры по его охране»
Молотов Валерий Сергеевич, руководитель Управления водных ресурсов озера Байкал – «Байкалводресурсы» Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов Российской Федерации
9.40 – 9.50 «Основные направления государственной политики в сфере эколого-ориентированной структурной перестройки экономики Республики Бурятия»
Бардаханова Таисия Борисовна, начальник отдела природопользования и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия
9.50 – 10.00 «Стратегия ЮНЕСКО: образование для устойчивого развития Байкальской природной территории»
Мантатов Вячеслав Владимирович, заведующий кафедрой ЮНЕСКО по экологической этике, директор Института устойчивого  развития Восточно-Сибирского государственного технологического университета
10.00 – 10.10 «Участок мирового природного наследия: итоги и проблемы»
Тулохонов Арнольд Кириллович, директор Байкальского института природопользования СО РАН, член-корреспондент РАН
10.10 – 10.20 «10 лет: много или мало? Точка зрения неправительственной организации»
Шапхаев Сергей Герасимович, директор Бурятского регионального отделения по Байкалу (БРО по Байкалу)
10.20 – 10.30 «Международный и региональный экологический проект: социальный и образовательный потенциал»
Дагбаева Нина Жамсуевна, директор общественной организации «Байкальский информационный центр «Грань»
10.30 – 10.40 «Инициативы Республиканской общественной организации «Клуб «Фирн» по сохранению участка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО-озера Байкал»
Галькин Вячеслав Викторович, менеджер экологической программы РОО «Клуб «Фирн»
10.40-10.50 «Первая национальная система троп России. Большая Байкальская тропа »
Сукнев Андрей Яковлевич, руководитель  проекта «Большая Байкальская тропа» 
10.50-11.00 Знакомство с информационными ресурсами БайкалИнформЦентра: порталом «Байкал-Lake», справочно-библиографическими базами данных, электронным каталогом.
Обмен мнениями, обсуждение совместных проектов.
11.00-11.30 КОФЕ-БРЕЙК
11.30-12.10 ВИДЕОПРЕЗЕНТАЦИИ
Конференц-зал (1 этаж)
11.30-11.40 Видеопрезентация БайкалИнформЦентра Национальной библиотеки Республики Бурятия
11.40-11.50 Видеопрезентация Государственной республиканской юношеской библиотеки им. Д-Р. Батожабая
11.50-12.00 Видеопрезентация Прибайкальской межпоселенческой библиотеки
12.00-12.05 Видеопрезентация Баргузинской межпоселенческой библиотеки
12.05-12.10 Видеопрезентация Кабанской межпоселенческой библиотеки
12.10-13.00 ПРИНЯТИЕ ИТОГОВОГО ДОКУМЕНТА

  

РЕЗОЛЮЦИЯ 

круглого стола «Байкал – сокровище мира», посвященного 10-летию включения озера Байкал в Список Участков Всемирного природного наследия ЮНЕСКО

14 декабря 2006 г., г. Улан-Удэ

На XХ сессии Комитета по Мировому наследию ЮНЕСКО (г. Меридо, Мексика, 2-7 декабря 1996 г.), озеро Байкал было признано примером выдающейся пресноводной экосистемы. Это - самое древнее и самое глубокое озеро мира, содержащее 20%  всей пресной воды планеты, находящейся в ее озерах и реках.
Организаторами «круглого стола» выступили Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия, Национальная библиотека Республики Бурятия, Международная кафедра ЮНЕСКО по экологической этике при ВСГТУ.
В работе «круглого стола» приняли участие представители органов власти, образовательных и научных учреждений, общественных организаций.
Участники круглого стола «Байкал – сокровище мира», обсудив проблемы охраны озера Байкал – Участка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, перспективы регионального устойчивого развития отмечают:

 Наличие различных, порой диаметрально противоположных, точек зрения  в оценке способности государства вырабатывать механизмы ответственности за установленный им особый экологический статус Байкальской природной территории, проводить единую эколого-экономическую политику в отношении Байкальской природной территории, включая Участок Всемирного природного наследия.
  Процедура разработки, согласования   и принятия изменений и дополнений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», разработка пакета нормативных актов по реализации основных положений этого закона и других основополагающих федеральных законов («Водный,  Лесной и Градостроительный  кодексы», Федеральный закон «Об экологической экспертизе») требуют получения своевременной и полной информации для участия общественности;
 Для обеспечения территориальной целостности водосборного бассейна озера Байкал, как в пределах, так и за пределами Российской Федерации, для развития международного сотрудничества в данной сфере необходимо принять Рамочную Конвенцию «Об экологической безопасности Байкальской природной территории» для совместного принятия Правительствами Российской Федерации и Республики Монголия;
 Популяризация идей устойчивого развития и информирование различных социальных групп населения об уникальной экосистеме озера Байкал, поддержка и развитие традиционных знаний, этических норм и правил бережного отношения к природе коренных народов и местных сообществ Байкальского региона является важнейшим условием реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Участники «круглого стола» рекомендуют:

Бюро ЮНЕСКО в Москве:

 Просить ЮНЕСКО представить предложение в Секретариат ООН об объявлении одним из годов Международного десятилетия «Вода для жизни» Международным Годом Байкала.


Народному Хуралу Республики Бурятия:

 Инициировать ратификацию в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Великом  Народном Хурале Монголии Международную конвенцию «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте»(Эспо, 1991г.)

 Принять к рассмотрению Хартию Байкала – эколого-этический кодекс Республики Бурятия, которая может стать региональным аналогом Хартии Земли, принятой ООН (в том числе, ЮНЕСКО).

Правительству Республики Бурятия:

 а) совместно с заинтересованной общественностью разработать и внедрить механизм экологического и общественного контроля за процессом реализации проекта туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Республики Бурятия. При реализации проекта учитывать опыт местных туроператоров в области туризма и содействовать развитию туристской инфраструктуры в республике в целом, используя проект как катализатор. В качестве первого шага просить БайкалИнформцентр Национальной библиотеки регулярно размещать информацию о развитии этого проекта на своем сайте.
 б) принять неотложные меры по упорядочению застройки побережья озера Байкала, разработать и утвердить генеральные планы поселений, прилегающих к озеру Байкал, организовать комплексную проверку побережья озера Байкал в целях выявления фактов незаконного строительства и нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
 в) рассмотреть вопрос об оптимизации пассажирских перевозок на основе логистических и экологических исследований, а также о внедрении нейтрализаторов отработавших газов двигателей и использовании высококачественных топливно-смазочных материалов;
 г) разработать республиканские и муниципальные целевые программы по реализации концепции устойчивого развития, в частности, в области промышленной экологии, здорового образа жизни, эколого-этического воспитания подрастающего поколения.

Министерству образования и науки Республики Бурятия:

 а) разработать и принять проект создания региональной сети образования для устойчивого развития  Байкальской природной территории, которая включает все ступени воспитательно-образовательного процесса (дошкольное, школьное, вузовское, поствузовское образование и органы местного самоуправления)
 б) подготовить план реализации Стратегии Европейской Экономической Комиссии ООН для образования в интересах устойчивого развития применительно к Байкальской природной территории.
 
Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия

 Рекомендовать провести в июне 2007 г. Байкальский  Форум устойчивого развития под эгидой ООН «Стратегия регионального устойчивого развития: партнерство в целях создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

Национальной библиотеке Республики Бурятия

 Регулярно отражать на сайте БайкалИнформ Центра все текущие изменения в природоохранном законодательстве Российской Федерации и Республики Бурятия (Федеральный закон «Об охране озера Байкал», «Водный,  Лесной и Градостроительный  кодексы», Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и др.).

Консорциуму общественных экологических организаций Республики Бурятия

 Поручить обратиться в Комитет по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  с целью получения полной информации о разработке поправок, изменений и дополнений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и последующим размещением полученной информации на сайте БайкалИнформЦентра Национальной библиотеки Республики Бурятия.

                            Руководитель Круглого стола,
                            заслуженный деятель науки Российской Федерации                     Мантатов В.В.
 
                           Секретарь                                                                                             Хилханова В.В.


О КРУГЛОМ СТОЛЕ "БАЙКАЛ - СОКРОВИЩЕ МИРА"

Статья

Круглый стол «Байкал - сокровище мира», посвященный 10-летию включения озера Байкал в Список Участков Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, состоялся 14 декабря 2006 г.  в Национальной библиотеке Республики Бурятия.   Его организаторами выступили Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия, Национальная библиотека Республики Бурятия, Международная кафедра ЮНЕСКО по экологической этике при ВСГТУ.
В работе «круглого стола» приняли участие представители организаций и учреждений Бурятии, чья деятельность так или иначе связана с охраной природы и озера Байкал: органы власти, образовательные и научные учреждения, общественные организации, учреждения культуры. Участники ознакомились с выступлениями докладчиков, представлявших Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, Министерство экономического развития и внешних связей РБ,  Федеральное управление природоохранной деятельности на озере Байкал – «Байкалприрода» Министерства природных ресурсов РФ, Институт устойчивого развития ВСГТУ, Байкальский институт природопользования СО РАН, Бурятское региональное объединение по Байкалу, РОО «Клуб Фирн», Байкальский информационный центр «Грань», проект «Большая Байкальская тропа».
Итак, Байкал уже 10 лет в Списке Участков Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Тематика выступлений  участников  «круглого стола» была посвящена итогам природоохранной деятельности за этот период, имеющимся проблемам  в области охраны озера, деятельности общественных и государственных организаций, а также  вопросам их взаимодействия.

С приветственным словом выступил министр культуры и массовых коммуникаций РБ В.Б. Прокопьев.  Он отметил, что «круглый стол» проводится в рамках ХI Международного Книжного салона, посвященного завершению Республиканского Года чтения. Книжный салон -  традиционное мероприятие Национальной библиотеки, охватывающее с каждым годом все более широкий круг участников. И каждый раз тематические рамки мероприятий расширяются. Министр выразил надежду, что сегодняшняя дискуссия, посвященная проблемам озера Байкал определит  дальнейшие шаги  по сохранению озера.
Директор Национальной библиотеки РБ И.Х. Бальхаева рассказала о деятельности библиотек республики в области экологического информирования. Библиотеки сегодня решают разнообразные и сложные задачи, представления об их задачах и возможностях меняются. В Национальной библиотеке Республики Бурятия открыт БайкалИнформЦентр и уже имеются определенные достижения: созданы справочно-библиографические базы данных байкальской тематики, работает информационный Интернет-портал «Байкал-Lake» на русском и английском языках (http://www.baikal-center.ru).

Б.Д. Ангаев, первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия,  подробно остановился на проблемах законодательного обеспечения охраны и использования природных ресурсов Байкальской природной территории, обратил внимание на отсутствие механизма экономической ответственности государства, его федерального центра, за установленный им особый экологический статус Байкальской природной территории.
Заместитель начальника Федерального управления природоохранной деятельности на озере Байкал – «Байкалприрода» Министерства природных ресурсов Российской Федерации О.П. Коломеец  свой доклад посвятила вопросам  экологического зонирования озера Байкал и определения границ  Байкальской природной территории. Возникшая дискуссия выявила следующие проблемы: законодательные акты по охране озера Байкал нередко противоречат друг другу, необходимы утверждение экологических нормативов, организация специального органа по охране озера Байкал.  

На «круглом столе» обсуждались вопросы, связанные с организацией туристско-рекреационной зоны на Байкале.  Статус ЮНЕСКО является своеобразным гарантом природной уникальности объекта как с природоохранной и научной, так и с эстетической точки зрения, что в первую очередь делает территорию привлекательной для развития туризма.   Как известно, Бурятия в начале декабря 2006 г. стала одним из победителей конкурса на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Для республики это историческое событие, которое позволит ей начать новый этап экономического развития, однако как будут обстоять дела с экологией?   В планах министерства экономического развития и внешних связей РБ, о которых рассказала консультант министерства В.Д. Шаралдаева, развитие горнолыжного, экологического  видов туризма, создание и развитие туристской инфраструктуры. 

С докладом «Стратегия ЮНЕСКО: образование для устойчивого развития Байкальской природной территории» выступил выступил директор Института устойчивого развития ВСГТУ, руководитель Международной кафедры ЮНЕСКО В.В. Мантатов. Устойчивое развитие - это не просто экономическое развитие территории, - отметил он.  Главная задача – формирование ноосферы – духовных ценностей, достижение гармонии человека, природы и общества. Согласно Н. Вернадскому, все решает человеческая личность, и поэтому необходимо формировать личность высоконравственную, способную решать проблемы, сформулированные неоклассической наукой.  В этом большую роль играет образование.
С практической деятельностью по реализации стратегии ЮНЕСКО в образовательной деятельности для устойчивого развития познакомила  директор общественной организации Байкальский Информационный центр «Грань» Н.Ж. Дагбаева. Она отметила, что, несмотря на то, что Байкал находится в Списке Участков Всемирного наследия ЮНЕСКО, спасение его зависит от того, как решаются проблемы охраны природы на местах. БИЦ «Грань» действует уже 7 лет, с тех пор им создана концепция экологического образования, сеть эколого-ориентированных школ, издается методическая литература, разрабатываются международные проекты.

О роли неправительственной организации в общественной жизни говорила в своем сообщении заместитель руководителя РОО «Клуб Фирн» Е.К. Ильина. По ее мнению, такая организация  призвана сбалансировать интересы общества, побуждать его к решению возникающих проблем, и именно неправительственные организации  более других заинтересованы в устойчивом развитии. Свой вклад в это дело вносит и «Клуб Фирн», развивая концепцию экологического туризма.
Другой представитель неправительственной общественной организации – директор Бурятского регионального объединения  по Байкалу С.Г. Шапхаев высказал мнение о том, что экономика республики носит теневой характер. Лоббируются крупные экономические проекты, от которых Бурятия ничего не получает, а проекты энергосбережения проигрывают. Он отметил необходимость внесения поправок в Федеральный Закон «Об охране озера Байкал».  Это особенно касается вопросов определения границ водоохраной зоны озера Байкал, которые должны совпадать с границами центральной экологической зоны.

Те, кто принимает решения – далеки от насущных проблем – основная мысль, которую на протяжении заседания высказывали участники «Круглого стола». Согласен с этим и А.Я. Сукнев, координатор проекта «Большая Байкальская тропа».  Идее проекта ББТ  уже 35 лет. Это многоцелевой долгосрочный проект. Однако туристические тропы сегодня находятся в печальном состоянии, между тем без них, а также организации упрощенного получения визы, невозможно развитие туризма в республике, привлечение большего количества туристов. Здесь необходимо внимание к подобным проектам государственных органов власти.
Обобщающий проблемный доклад представил директор Байкальского института природопользования СО РАН А.К. Тулохонов. Им выделены следующие препятствия на пути к устойчивому  развитию Байкальского региона: игнорирование центром функций управления федеральной собственностью; декларативное значение Участка мирового наследия; отсутствие земельной собственности регионов; запретный механизм существующего законодательства; социальная пассивность и потребительское настроение общества; отсутствие реальной и понятной экологической политики государства.

К условиям реализации программы устойчивого развития Байкальского региона  директор БИП СО РАН отнес: создание координирующего органа по реализации природоохранных задач      между центром и     регионами, между регионами, внутри регионов;  всемерное развитие экологической культуры населения; профессионализм в руководстве и обучение руководства; переток налоговых поступлений в сферу решения реальных экологических задач; развитие частного экологического бизнеса, создание новых экономических      механизмов и фондов и др.

В завершение был  обсужден проект и принята резолюция «круглого стола».  Надеемся, что рекомендации, принятые на «круглом столе» «Байкал – сокровище мира» определят дальнейшие пути развития законодательной базы, позволят участникам природоохранной деятельности вести  конкретную, более плодотворную работу в области охраны озера Байкал и всячески содействовать осуществлению стратегии устойчивого развития Байкальской природной территории.

БайкалИнформЦентр
Национальной библиотеки РБ


 

Назад в раздел






СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА

Национальная библиотека Республики Бурятия

Научно-практический журнал Библиопанорама

Охрана озера Байкал 
Росгеолфонд. Сибирское отделение   
Туризм и отдых в Бурятии 
Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия 





Copyright 2006, Национальная библиотека Республики Бурятия
Информационный портал - Байкал-Lake